林鐸：理性務實推動中澳關係發展

7月12日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯再次訪華。此時距他5月贏得連任僅兩個月，緊湊的行程釋放明確信號：澳方願延續理性、務實的對華基調，鞏固近年來之不易的穩定勢頭。過去3年，阿爾巴尼斯已與習近平主席三度會晤。其此次訪華時間長達7天，將同中方深化多領域合作。在國際形勢變亂交織的大背景下，阿爾巴尼斯的二次訪華、深度訪華映射出中澳關係在不確定性中的獨特確定性。

首先，理性對華是真正維護和平與穩定的應有之義。當今世界已進入動盪變革期，維護和平與穩定是各國民眾共同心聲，更是全球經濟增長的重要前提。但近年來，美國試圖引導西方世界奉行全面對華遏制政策，將正常的經貿、技術及全球治理議題政治化、泛安全化，導致國際社會籠罩在陣營對抗的陰霾之下，更令亞太地區安全局勢“高燒不退”。近年中澳關係重回穩定發展的正軌，為世界提供了一個“退燒方案”。在2022年阿爾巴尼斯上台前，澳大利亞的聯盟黨政府陷入錯誤的對華認知，其炮製的一系列政策對中澳關係造成了極大破壞。阿爾巴尼斯領導的工黨政府着力穩定對華關係，摒棄無端滋事的“麥克風外交”，強調堅持對話與管控分歧並舉，與中方形成合力，推動各領域、各層級有序恢復互動，逐步增信釋疑，促成中澳關係止跌回穩，在貿易等對華合作領域不斷取得突破。根據澳大利亞洛伊國際政策研究所發佈的2025年最新民調，澳民眾對中國是“經濟夥伴”的認知比例在近年首次反超對華“安全威脅”認知的比例。

此番澳總理再訪中國，既是鞏固理性對華政策的順勢而為，也是中澳關係實現歷史上第二次“重要轉變”的縮影。50多年前，澳工黨總理惠特拉姆做出富有戰略卓識的決定，同新中國建交。半個世紀後，阿爾巴尼斯政府正在探索一條西方國家如何與崛起的中國理性互動的路徑，強調合作不應被有限的分歧所幹擾。中澳關係修好為亞太地區的和平穩定注入了穩定因素。許多西方國家一面宣稱維護世界和平穩定，一面渲染“中國威脅”，鼓譟陣營對抗，掀起軍備競賽，這顯然不是真心實意維護地區和平穩定，與地區國家的期待格格不入，應當從澳大利亞工黨政府的理性對華政策中汲取有益經驗。

其次，自由貿易是促進互利共贏、實現共同發展的堅實紐帶。在行前發表的聲明中，阿爾巴尼斯充分肯定澳中之間強勁的經貿關係，讚賞對華合作為澳社會提供大量就業崗位，惠及澳民眾。澳大利亞是典型的貿易立國型經濟體，約1/4的就業崗位依賴外貿，其出口產品的1/4銷往中國。對華貿易合作與澳出口導向型經濟高度互補，有助於後者應對逐漸突出的產業空心化問題，這無疑是契合澳方利益的正確選擇。當前，美利用關税武器“掃射”全球，且未對澳大利亞等盟友網開一面，令全球南方乃至澳大利亞等西方國家愈發認識到中國的開放包容，同中國合作應對單邊主義、保護主義威脅的意願持續上升。面對不再偽裝的脅迫霸凌，中澳貿易合作為亞太乃至全球自由貿易體系注入穩定力量。

在變亂交織的時代，務實合作是捍衞國際秩序的內生護欄。在近日舉行的中澳外長會晤中，澳大利亞外長黃英賢表示澳方致力於發展積極務實的對華關係。務實作為一個本應貫穿於各國外交政策的核心邏輯之一，卻在單邊主義、泛安全化沉渣泛起的當下成了一種“奢侈品”。務實精神的核心根植於對本國利益的準確定位和維護。但一些國家把利益虛化，以價值觀開道，打着“志同道合”的旗號搞黨同伐異，罔顧本國經貿利益和國際合作潛力。還有一些國家把利益擴大化，將本國利益凌駕於其他國家合法合理的訴求之上，只強調自身得利。這兩種情況都是對國家利益的錯誤定位，是缺乏務實精神的表現。

阿爾巴尼斯第二任期快速成行的訪華之旅，透露出澳方與這兩種思路割席的堅決態度。中澳關係的回穩表明，兩國分歧不應綁架整體合作大局。澳方也逐漸認清，妥善管控分歧有利於擴大合作基礎，深化對華合作能真正惠及本國利益。阿爾巴尼斯政府提出的“能合作處合作，有分歧時直言，基於國家利益行動”的對華政策方針，恰與中國外交一貫秉持的求同存異精神相呼應。

中澳關係已走過半個多世紀，其發展軌跡有起有伏，但在大部分時間裏都保持着健康穩定的發展態勢，曾經樹立了中國與西方發達國家交往互動的典範。眼下，隨着雙邊關係逐漸走出前幾年的波折，一個穩定的中澳關係所藴含的時代深意，能夠為同舟共濟的國際社會提供寶貴經驗和政治智慧。（作者是中國國際問題研究院亞太所學者）