德國要嚴查意德企業收購案“中國因素”，專家：對中德深化經貿與投資合作不利

【環球時報記者 丁雅梔 環球時報駐德國特約記者 青木】據德國《商報》14日報道，意大利能源公司 Snam計劃收購德國最大天然氣網絡運營商歐洲開放電網公司（OGE）近25%的股權。然而，由於Snam的股東結構涉及中國企業，德國經濟和能源部以此為由，啓動深入審查程序，宣稱擔憂中國藉此間接掌控德國能源關鍵基礎設施，引發所謂的國家安全疑慮。

今年4月，路透社就曾報道過這一收購計劃。據報道，Snam以9.2億歐元的股權價值收購了Vier Gas Holding（VGH）公司24.99%的股份，後者持有OGE全部股權。據Snam官網介紹，OGE是德國最大的獨立天然氣輸送運營商，管網全長約1.2萬公里，年輸氣量約210億立方米，服務400餘家終端客户。該交易預計於今年第三季度完成，並須滿足3個先決條件：德國聯邦反壟斷局的合併控制審批；德國聯邦經濟和能源部的外商投資審批；VGH其他股東未行使股東協議中約定的優先購買權。

據報道，中國國家電網不是Snam直接股東，但曾於2014年收購意大利存貸款能源網公司（CDP Reti）35%的股權，後者是Snam的最大單一股東。這意味着，中國國家電網通過持有CDP Reti的股權，將能夠影響Snam的決策。

德國聯邦經濟和能源部認為，中國間接收購OGE的舉動“非常敏感”。德國政府消息人士向《商報》透露，在德國經濟和能源部部長賴歇的領導下，該部官員已對此案啓動“深入投資審查程序”，將全面評估該交易是否可能危害德國公共秩序及安全。

同濟大學德國研究中心主任、教授鄭春榮14日對《環球時報》記者表示，德國近年對中國的總體基調是“去風險”，做法是把基礎設施（尤其是能源基礎設施）全部劃入“關鍵基礎設施”範疇。一旦中國企業參股其中，德方就擔心中國可能借此對其關鍵基礎設施施加影響或控制，這種顧慮由來已久。新總理默茨上台後，這一基調並未改變，還提出“戰略性去風險”，計劃為更具戰略敏感性的行業設置更高門檻，甚至提出在聯邦議院設立專門委員會，對涉華每一筆交易進行深度審查。

鄭春榮表示，由於德方已將基礎設施“安全化”，凡涉華項目都被先入為主地視為潛在風險，審查勢必層層加碼。如今這種草木皆兵的心態已不再侷限於敏感領域，連普通科研合作和人文交流也被納入審查範圍，“泛安全化”趨勢日益明顯。這種態勢反映出德方對中國信任基礎下滑，對雙方深化經貿與投資合作顯然不利。     

今年5月，中共中央政治局委員、外交部長王毅應約同德國新任外長瓦德富爾通電話時曾表示，中德經濟互補、產業互嵌、利益互融，深化互利合作是必然選擇，要防止以所謂“去風險”損害雙方正常合作。