對抗非唯一！美中製造業合作被這位會長看好

美中公共事務協會會長滕紹駿7月15日在《中國日報》撰文稱，中美應當加強在製造業領域的合作，共同引領全球工業發展進程，進而造福全世界。

中美加強制造業合作正當其時

文章指出，在“十五五”規劃（2026年-2030年）即將實施之際，中國正在推動製造業朝着更加智能化、數字化、高端化的方向發展。這不僅展現了中國以創新驅動增長的壯志雄心，也預示着全球產業格局的更大轉變。

值此關鍵時刻，作為兩大經濟體、製造強國，中美如何管控競爭、尋求合作，將決定全球供應鏈、世界經濟以及科技的未來走向。

近年來，國際環境的不確定性日益加劇。隨着地緣政治緊張局勢升級、保護主義抬頭以及逆全球化浪潮來襲，全球供應鏈韌性備受考驗。在全世界努力應對氣候變化、通貨膨脹和顛覆性技術之際，國際社會迫切需要促進穩定與合作。遺憾的是，“脱鈎”和遏制戰略可能會破壞數十年來的共生共贏局面。

中美兩國依然相互依存。在製造業領域，中美合作推動了電子、清潔能源、航空航天、智能設備、汽車等行業的創新、規模化以及效率提升。雙方都致力於增強發展韌性並提升競爭優勢，這是合情合理的，不過將良性競爭變成零和博弈卻是大錯特錯。只要管理得當，競爭與合作可以共存。事實上，在製造業領域，兩者必須共存。

為實現製造業發展目標，中國的“十五五”規劃預計將聚焦新質生產力，包括人工智能、機器人技術、綠色能源體系以及工業互聯網平台，進而構建更加智能、整合全球資源的工業基地。

與此同時，美國也在千方百計重振製造業，不僅加大了對本國半導體和電池行業的投資，而且通過《芯片與科學法案》等立法推動高科技產業“迴流”。美國確保核心競爭力無可厚非，但必須認識到不可能獨自重塑製造業的未來。

中美合作對世界意義重大

文章進一步分析稱，由於供應鏈不再侷限於國家層面，而是邁向全球化、數字化以及深度協作，中美兩國應當找到利益共同點，比如綠色製造。雙方都致力於減少碳排放，打造可持續的產業發展生態。很顯然，電動汽車、可再生能源和智能電網基礎設施等領域的合作有助於促進創新，提升全球標準，惠及各方。同樣的，製造業數字化轉型也帶來了協同發展的機遇，中國的產業規模優勢與美國的軟件實力可以共同發揮作用。

合作並不等同於依賴，而是意味着相互依存、相互尊重。從產品設計、原型開發到物流和組裝，中美兩國企業已經在錯綜複雜的供應鏈中開展合作。與其摧毀這些生態系統，不如提升其韌性、透明度和可持續性。設立聯合研究中心、跨境產業園和開放式創新平台都是在保持競爭活力的同時增進信任的有效途徑。

雖然保護核心技術合情合理，但濫施制裁、關税和出口管制可能會加劇全球經濟分裂。這種僵局或將減緩創新步伐，提高成本，損害兩國消費者和企業的利益。

除了經濟層面的意義，中美在製造業領域的合作還有助於確保地緣政治的穩定。共同的產業目標可以促進對話、人才交流和相互理解，進而搭建將兩國工人、工程師和企業家連接起來的橋樑，讓雙方攜手邁向繁榮。事實上，製造業不僅是國家經濟支柱，也是國際信任的基石。

鑑於世界經濟前景不明、不平等日益加劇，中美兩國有責任促進包容性增長，特別是考慮到發展中國家依靠成本合理、可靠性高的製造業來建設基礎設施、創造就業、消除貧困。若中美選擇合作而非對抗，那就不僅可以提供技術支持，還能帶來希望。

文章最後強調，每個國家都有獨特優勢，但只有共同努力才能引領新時代的工業發展。在這個時代，重要的不是輸贏，而是能夠給世界帶來什麼。

（英文原文刊發於《中國日報》智享匯欄目）