450億美元充腰包 美國執法機關搶建移民監獄

在特朗普政府的嚴密督促和450億美元鉅額經費“刺激”下，美國移民與海關執法局加緊在美國各地修建更多關押非法移民的拘留設施，選址瞄準共和黨執政州，計劃在今年年底之前修建更多類似不久前落成的“鱷魚惡魔島”移民收押中心，將收押容量從4萬人擴充至10萬人。

民主黨和移民權益團體不斷指責現有移民拘留設施環境惡劣、違反人權，併發起訴訟，但沒能阻擋特朗普政府加快推進搜捕、關押並驅逐非法移民的既定政策。

經費一夕暴漲

美國總統特朗普力推的“大而美”税收和支出法案本月初在國會通關，隨即由特朗普簽署成法。該法案在大幅削減醫療和社會保障項目經費的同時，增加了安全和邊境管控方面的支出，而移民與海關執法局作為執行特朗普移民政策的主要機關之一，經費預算一夜之間暴漲：到特朗普總統任期2029年1月正式結束前，該局將獲得740億美元撥款，其中，450億美元用於開展拘留非法移民行動和建設相關設施。

移民與海關執法局當前年度預算87億美元，新預算使其一躍成為經費最充足的美國聯邦執法機構。

據《華爾街日報》19日報道，美國政府官員先前抱怨現有拘留設施容量有限，難以滿足特朗普加快拘捕並遣返非法移民的要求。該報所獲移民與海關執法局幾份內部文件顯示，該局計劃在今年年底前將移民監獄的“牀位”數量從特朗普1月上任時的4萬個增至10萬個。

計劃文件顯示，為了快速增加“牀位”，移民與海關執法局將在其現有拘留中心旁邊或各美軍基地內搭建帳篷等簡易收押移民設施。執法局官員認為，這種方法便於實現集中關押，好過在全美各地四處尋找小型監獄。

大建帳篷板房

上述文件顯示，移民與海關執法局當前的最高優先級任務是推進可增加9000多個牀位的9個建設項目，頭一項是位於得克薩斯州邊境城市埃爾帕索布利斯堡軍事基地的移民拘留設施，可容納5000人，計劃8月底前投入使用。其他“優先”項目選址分佈在科羅拉多、印第安納和新澤西等州的拘留設施或軍事基地等。

美國政府上月在佛羅里達州沼澤地一片舊機場區域建成一座大型移民收押中心，並稱之為“鱷魚惡魔島”，“靈感”來自美國加利福尼亞州著名景點、曾用於關押重刑犯的“惡魔島”。特朗普7月1日專程前往“鱷魚惡魔島”為其“剪綵”，對這所鱷魚蟒蛇環伺、幾乎與世隔絕的監獄環境表示滿意。民主黨國會議員考察了那所簡易板房構造的監獄後，批評其空間逼仄、條件惡劣，5000個牀位被放置在一個個簡陋鐵籠裏，“32人關一籠”，有“虐待”之嫌。

但移民與海關執法局的上級部門國土安全部仍表示，打算建造更多類似“鱷魚惡魔島”的移民收押設施，傾向考慮由共和黨主政的州和地方政府運營，而非私人監獄企業。據報道，國土安全部有意拿聯邦緊急事務管理局還沒用掉的6億美元經費補貼這些州。

一些業內人士指出，這一選址策略便於特朗普政府“甩鍋”：假如那些倉促建成的拘留設施出了問題，責任首先落在州及地方政府身上，而非聯邦政府。

《華爾街日報》聯繫了27個共和黨主政的州政府，14個州給出回應，但無人確認正與國土安全部商談上述事宜。不過，少數州長表示有意配合聯邦政府的舉措。

印第安納州州長邁克·布朗説，該州尚無計劃開設由州政府運營的移民收押中心，但對搭建帳篷式簡易房或利用現有拘留設施的想法持開放態度，前提是成本由聯邦政府負擔。

針對外界批評，國土安全部發言人特里西婭·麥克勞夫林説，非法移民可以“選擇”不被關進監獄，而是接受所謂“自願遣返”。“如果他們在本國屬於非法居留，可以拿上（政府給的）1000美元，搭乘免費飛機馬上離境。”