【環時深度】以色列想“重塑中東”，走得通嗎？

【環球時報綜合報道】編者的話：7月20日，敍利亞蘇韋達市在經歷一週的衝突後恢復平靜。此次敍利亞內部的衝突因為以色列的介入而引發廣泛關注。有觀點認為，以色列的對敍政策是其“新中東”戰略的一部分——通過重塑邊界和聯盟來為以色列獲取“安全”。其實，在近期以色列和美國相繼對伊朗發動襲擊後，多國媒體和學者都對所謂“新中東”進行了探討。“新中東”指的是什麼？在新的地緣政治現實中，中東各國的優先事項是否發生變化？“新中東”給地區國家安全和發展又會帶來什麼影響？

“以色列有強大動力擴大軍事冒險”？

據法新社報道，敍利亞南部城市蘇韋達市已於7月20日迴歸平靜，當天早上該市郊區沒有傳出交火的聲音，至少有一支人道主義車隊來到當地。總部設在英國的戰爭監測機構“敍利亞人權觀察組織”表示，從20日午夜前後開始，蘇韋達市一直處於平靜狀態，敍安全部隊封鎖了通往蘇韋達省的道路，以防止部落武裝分子進入。

根據“敍利亞人權觀察組織”的統計，此次衝突已造成上千人死亡。英國廣播公司（BBC）等媒體對此次衝突進行了梳理。據報道，7月13日，一名德魯茲商人據稱遭綁架，導致德魯茲民兵和貝都因部落人員在蘇韋達市爆發衝突。14日，敍國防和內政部門派遣部隊前往該市，他們次日與一些德魯茲武裝派別發生巷戰。與此同時，以色列也從14日開始介入這場敍利亞內部衝突，並於16日對敍“總統府”附近地區等發動猛烈空襲。7月19日，在美國的斡旋下，以色列和敍利亞同意在敍南部停火。同一天，敍政權宣佈實施全面停火，該國內政部門開始在蘇韋達省部署安全部隊。“敍利亞人權觀察組織”表示，7月19日，德魯茲武裝派別發起大規模攻勢，在經歷數小時激戰後重新控制蘇韋達市所有街區，貝都因部落人員從市區撤離。

此次衝突並非德魯茲武裝派別與敍安全部隊首次發生正面交鋒。據BBC報道，今年4月和5月，雙方之間也爆發了致命衝突。澳大利亞迪肯大學中東問題研究員馬穆裏日前在澳“對話”新聞網上發文介紹説，德魯茲人約有100多萬，主要居住在黎巴嫩、敍利亞、以色列和約旦的山區。在敍利亞，他們的人口規模估計約為70萬（敍總人口約為2300萬），其中大多數居住在南部的蘇韋達地區。去年12月敍利亞政局發生劇變後，德魯茲人呼籲國家實行聯邦化，但敍政權正在推動建立一箇中央集權國家，並尋求重新完全控制整個敍利亞領土。這一根本分歧導致德魯茲派武裝和敍政權軍隊之間發生週期性衝突。據BBC報道，自從去年12月以來，德魯茲人一直抵制敍政權試圖控制南部地區的行動。儘管德魯茲各派系對敍政權態度不一，但許多人反對敍安全部隊進駐蘇韋達省，並拒絕被整合進敍政權軍隊。

除德魯茲武裝派別外，位於敍東部的庫爾德人以及位於該國西部的阿拉維派等少數羣體也呼籲國家實行聯邦化。今年3月，敍政權領導人沙拉宣佈組建新的過渡階段行政部門。美國公共廣播公司介紹稱，從那時以來，敍國內一直不穩定，一些不同的宗教派別和部落開始正面交鋒。3月，阿拉維派與敍政權部隊發生衝突，造成大約1700名阿拉維派平民死亡。

寧夏大學中國阿拉伯國家研究院教授牛新春介紹説，當前敍政權實際控制的領土只有1/3左右。“敍利亞國民軍”雖同敍政權合作，但仍控制着敍北部的部分領土，並保留着自己的軍隊。“敍利亞民主力量”控制着敍東部和北部大片地區，“南方作戰室”下屬地方武裝則活躍在南部德拉省，極端組織“伊斯蘭國”也控制了部分敍領土。

敍利亞內部衝突不斷，也與外部干預有關。據BBC報道，約有15萬名德魯茲人居住在以色列及其佔領的戈蘭高地。他們對以色列非常忠誠。去年12月後，以色列開始接觸其北部邊境附近的敍德魯茲部落，試圖與他們建立聯盟。在今年5月的教派衝突期間，以色列對敍政權“總統府”附近發動空襲，稱這是對後者攻擊德魯茲人的警告。

據卡塔爾半島電視台報道，許多分析人士認為，以色列更願意看到一個虛弱的敍利亞。牛新春認為，不論是出於國內政治鬥爭的考慮，還是出於以色列所謂國家安全的需要，以政府都有強大動力擴大軍事冒險主義。他強調，在以色列國內，因徵兵問題，兩個極右翼宗教政黨已宣佈退出政府；因為加沙停火問題，兩個極右翼民族主義政黨威脅退出政府，目前以政府的執政地位岌岌可危。

馬穆裏稱，一些以色列政策制定者認為，一個按部落和宗教劃分的四分五裂的敍利亞，對以色列更加有利。這也是一些以官員所稱的“新中東”戰略的一部分——通過重塑邊界和聯盟來獲得“安全”。據沙特報紙《阿拉伯新聞》網站報道，一些以政治戰略人士認為以色列是一個“孤獨的少數民族國家”，被“充滿敵意的國家所包圍”，因此以色列破局的唯一途徑是在中東建立按照宗教和民族劃分的小民族國家。

“抵抗之弧”斷裂，“新中東”輪廓出現？

在本輪巴以衝突爆發之後特別是美國近期對伊朗進行空襲後，各國媒體和學者對於“新中東”的討論不斷。美國《時代》週刊發文，表示一個“新中東”正在世界眼前展開。以色列智庫猶太人政策研究所負責人之一弗裏德曼持類似觀點。埃及《金字塔報》表示，以方提出的“新中東”概念主要基於尋求在該地區建立新的權力平衡。德國國際與安全事務研究所研究員阿達爾則在網上發文，稱“新中東”令人擔憂。

很多媒體和學者在討論“新中東”時，都提到“抵抗之弧”的“斷裂”和衰落。這是一個伊朗主導的抗以聯盟，成員包括巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）、真主黨、也門胡塞武裝以及一些伊拉克民兵武裝。根據美國智庫蘇凡中心在其網站上發表的文章，在近期以色列對伊朗的12天戰爭中，除了也門胡塞武裝，幾乎沒有“抵抗之弧”成員為德黑蘭提供支持。胡塞武裝目前面臨的挑戰是最少的：也門政府一直遵守與胡塞武裝達成的停火協議，沙特等國此前雖然支持也門政府，但目前並未重啓針對胡塞武裝的地面戰爭。

自2023年10月以來，哈馬斯已被大大削弱，而以色列國防軍在加沙地區及其附近海域存在的加強，在很大程度上阻止了哈馬斯獲得軍事補給。黎巴嫩真主黨則承受着巨大的內外壓力：儘管去年11月該組織與以色列達成停火協議，但以方仍在繼續打擊真主黨的軍事資產；敍利亞政局劇變導致黎真主黨無法從陸路獲得補給；黎政府要求真主黨轉變為一個代表該國什葉派穆斯林的純粹政治組織。位於伊拉克的一些什葉派民兵組織也面臨着類似挑戰。不過，輿論也普遍認為，“抵抗之弧”成員在其開展活動的國家中代表着關鍵的民族-宗派選民，這表明如果以色列或美國向相關國家施壓，要求解散這些組織，此類行動不太可能成功。

上海外國語大學中東研究所教授丁隆在接受《環球時報》記者採訪時表示，“9·11”事件後，“新中東”便時常出現在美國政客的講話和媒體評論中。當時所謂的“新中東”，指的是反恐語境下對中東的改造和重塑，而最近再度出現的所謂“新中東”，體現了本輪巴以衝突爆發以來中東地緣政治的劇變，其特點一是伊朗及其地區盟友的衰落，它們恢復力量尚需時日；二是以色列、土耳其實力上升。在敍利亞政權發生更迭後，土耳其的地緣政治環境大為改觀，這不僅體現在伊朗被削弱，還體現在庫爾德工人黨成員開始解除武裝；三是海灣國家影響力提高。

復旦大學中東研究中心主任孫德剛對《環球時報》記者表示，“新中東”是一個過程，而不是一個結果。目前“新中東”還沒有成型，但已經初見端倪。除以色列和伊朗力量對比發生變化外，“新中東”的特點包括身份政治越來越明顯，族羣矛盾可能被放大，這給域外大國和中等強國干預中東國家的內政提供機會。此外，中東國家形成了棋手、棋子、棋盤三層關係，棋手是中東地區的中等強國，棋子是一些代理人力量，而敍利亞、黎巴嫩等戰亂國家則可能成為棋盤。

未來，以伊矛盾或讓位於以土博弈

孫德剛對《環球時報》記者表示，中東博弈中的第一大力量以色列雖然硬實力上升，但軟實力卻受到很大挫傷。此外，隨着伊朗實力的減弱和土耳其實力的提升，未來中東地區的主要矛盾，可能會從以往的伊朗和以色列的矛盾，變成“新中東”背景下，土耳其和以色列的博弈。其他在中東博弈中佔據重要地位的國家，如沙特、阿聯酋、埃及等，試圖避免成為矛盾的焦點，力圖尋求國家發展，把現實商業利益放在首位，避免陷入土耳其、以色列和伊朗博弈的漩渦中。阿達爾在其文章中表示，土耳其將以色列日益增強的軍事和情報優勢視為對自己謀求地區影響力的挑戰。土耳其對以色列在東地中海地區鞏固地區安全秩序的行動感到不安。

據澳大利亞廣播公司報道，在本輪巴以衝突爆發之後，以色列總理內塔尼亞胡宣佈該國將“改變中東”。《以色列時報》稱，今年2月，這位以色列領導人表示，以色列正在重塑中東。對此，澳大利亞弗林德斯大學學者格瑙爾評價稱，如果以色列的目標是嚴重削弱伊朗的政治和軍事能力，那麼它已經成功了。不過，如果以色列的目標是改變中東的地緣政治和安全格局，那麼它已經失敗了。“自2023年10月7日以來，我們並沒有讓以色列和巴勒斯坦之間的持久和平更容易實現……伊朗和以色列仍然對彼此懷有深深的敵意。雖然哈馬斯、真主黨等組織被嚴重削弱，需要數年時間才能重建，但它們的目標並沒有改變。因此，中東的安全局勢看起來與此前的情況差不多。”格瑙爾這樣説。

“真正的勝利不是用摧毀了什麼來衡量的，而是由接下來建立的東西來衡量。”據美國《國會山報》報道，如果不能贏得和平，軍事上的勝利就毫無意義。如果以色列及其鄰國想要持久和平，就必須建立在共同利益、共同目標和共同生活之上。然而，以色列對伊朗等國的軍事行動卻給自己帶來不少問題。在中東地區接受調查的7個阿拉伯國家中，支持與以色列實現關係正常化的受訪者比例整體已經下降到13%以下。《華盛頓郵報》報道稱，英國皇家聯合軍種國防安全研究所學者赫勒表示，長期以來，海灣國家認為“伊朗是該地區最大的不穩定力量”，但這種想法已經改變了。

【環球時報駐埃及、阿聯酋特派記者 黃培昭 任皓宇 環球時報記者 陳子帥 環球時報特約記者 李靜】