新開發銀行正式開業十週年——打造新興力量和全球南方合作的金字招牌（權威論壇）
巴西開發銀行轉貸可再生能源融資項目。
南非德班港現代化改造項目。
中國福建莆田平海灣海上風電項目。
印度德里—加濟阿巴德—密拉特區域快速轉乘系統項目。
俄羅斯西布爾公司可持續基礎設施項目。
位於上海浦東新區世博園區的金磚國家新開發銀行總部大樓。
以上圖片均為新開發銀行提供
2015年7月21日，金磚國家新開發銀行（以下簡稱“新開發銀行”）在中國上海正式開業。十年來，新開發銀行緊貼全球南方發展需求，提供高質量、低成本、可持續的基礎設施融資，支持全球南方國家走好現代化道路。
作為首個由新興市場國家和發展中國家創立並主導的多邊開發機構，新開發銀行是全球南方聯合自強的創舉，順應了改革和完善全球治理的歷史潮流，已成長為國際金融體系中新興力量和全球南方合作的金字招牌。
格奧爾基·託洛拉亞（俄羅斯金磚國家研究國家委員會執行主任）
穆罕默德·薩奇夫（印度印中經濟文化促進會秘書長）
江天驕（復旦大學金磚國家研究中心副主任）
費拉尼·姆坦布（南非智庫全球對話研究所執行主任）
伊斯梅爾·德貝什（阿爾及利亞阿中友協主席）
引領全球南方共同發展，向真正的全球多邊開發機構邁進
格奧爾基·託洛拉亞：新開發銀行是金磚國家合作的標誌性成果之一，是金磚國家引領全球南方共同發展的切實舉措。自2015年正式開業以來，新開發銀行一直高度關注全球南方國家在發展中面臨的緊迫現實性困難，為全球南方國家帶來了可靠的融資選擇，提供了相比其他國際金融機構更加優惠的貸款，助力全球南方國家解決共同面臨的挑戰。
穆罕默德·薩奇夫：作為首個由新興市場國家和發展中國家創立並主導的多邊開發機構，新開發銀行堪稱南南合作的典範，為全球金融治理樹立了新標杆，成為全球南方合作的金字招牌。十年來，新開發銀行已批准120個項目，貸款總額約400億美元，對促進金磚國家和全球南方國家在清潔能源開發、基礎設施建設等方面發展具有重要意義。自2021年啓動擴員進程以來，新開發銀行相繼吸納孟加拉國、埃及、阿聯酋、烏拉圭、阿爾及利亞、哥倫比亞和烏茲別克斯坦加入，正在從以金磚國家為中心向真正的全球多邊開發機構邁進。
江天驕：新開發銀行通過需求導向的項目設計、本幣融資、金融創新以及知識共享，不僅成為全球南方國家發展的“金融引擎”，也為多邊合作提供了包容性、可持續的實踐樣板。新開發銀行始終堅持將投資服務於對全球南方真正具有變革意義的領域，中國福建莆田平海灣海上風電項目、巴西開發銀行轉貸可再生能源融資項目、俄羅斯西布爾公司可持續基礎設施項目、南非德班港現代化改造項目、印度德里—加濟阿巴德—密拉特區域快速轉乘系統項目等，都為減少碳排放、加強全球氣候治理、推動可持續發展作出了巨大貢獻。新開發銀行推動成員國本幣結算，有效降低了過度依賴單一貨幣的潛在風險。新開發銀行還就全球南方國家共同關心的發展問題舉辦技術援助和能力建設培訓項目，積極推進交流經驗、共享知識的“授人以漁”模式，增強了發展中國家現代化轉型的內生動力。
費拉尼·姆坦布：全球南方國家在基礎設施建設、數字化轉型、應對氣候變化等領域面臨融資缺口，並且需要加強技術和經驗共享。新開發銀行為解決相關難題發揮了重要作用。以非洲為例，2017年，新開發銀行在南非約翰內斯堡設立了第一個區域中心，利用新開發銀行在融資領域的豐富經驗，助力非洲加強基礎設施建設、促進可持續增長。2024年，在南非舉辦的新開發銀行第九屆理事會年會期間，新開發銀行與南非運輸公司簽署合作協議，支持南非貨運鐵路部門的現代化改造，這將有力推動物流業發展、提升互聯互通水平。
伊斯梅爾·德貝什：新開發銀行的成功實踐為全球南方國家開闢了合作共贏的嶄新範式，打破了長期以來由發達國家壟斷國際金融體系的舊有格局。在平等協商、共擔風險、共享收益的原則指導下，新開發銀行充分尊重各成員國的發展訴求與實際國情，切實提升全球南方國家在全球金融治理中的參與度與決策權，為國際金融秩序的公平化、多元化發展注入強勁動力。
重塑國際金融秩序，彰顯全球南方合作蓬勃生命力
費拉尼·姆坦布：新開發銀行的“金色十年”，彰顯了金磚國家推進全球金融治理體系改革的努力，為建立更加公正合理的國際金融秩序提供了新的可能性，對全球南方國家產生了巨大的吸引力。在單邊主義、保護主義抬頭的當下，新開發銀行將為全球南方團結合作注入更多動能。
穆罕默德·薩奇夫：在剛剛結束的金磚國家領導人第十七次會晤期間，新開發銀行宣佈批准哥倫比亞和烏茲別克斯坦成為正式成員。之所以能不斷吸引新成員加入，不僅因為其給全球融資提供了切實可行的方案，更在於相較於傳統多邊開發機構，新開發銀行秉持以受援國為中心的理念，賦予創始成員國平等投票權，提供不附加政治條件的貸款，強調出資國和融資國之間的平等關係，並充分考慮到了新興市場國家和發展中國家的現實發展需求。
江天驕：新開發銀行的擴員符合全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的價值導向，以務實合作重塑國際金融秩序，以中國智慧破解全球南方國家發展困境，標誌着全球南方從“邊緣參與”向“規則塑造”的歷史性跨越。
新開發銀行是全球南方在經濟發展過程中爭取平等地位的必然產物。一方面，全球南方國家長期面臨以世界銀行和國際貨幣基金組織為代表的傳統多邊開發機構提出的嚴苛條件。另一方面，全球每年發展融資缺口預計高達4.2萬億美元，聯合國2030年可持續發展議程落實進展遠不及預期。個別發達國家還泛化經濟安全、強推“脱鈎斷鏈”，不斷減少國際發展援助，導致全球發展合作面臨巨大困境。
新開發銀行採用“平權治理”模式，創始成員國股權均等，員工來源具有較強的多樣性，注重選拔和培養來自全球南方國家的各領域人才。重大決策由理事會和董事會集體討論和投票決定，確保所有成員國的利益得到平等表達，反映出成員國間相互尊重與平等互利的基本合作理念。此外，採用“國別體系”補充傳統多邊開發機構提出的“國際最佳標準”，尊重借款國的制度差異，採用當地的採購、環保和社會評價標準開展貸款項目評估，不僅避免了以往發達國家藉助所謂國際標準施加附加條件、干涉他國內政的情況，鼓勵全球南方國家走獨立自主的發展道路，還提升了項目評估的效率，縮短了審批週期，降低了全球南方國家的融資成本。
伊斯梅爾·德貝什：新開發銀行摒棄了傳統多邊開發機構附加政治條件、干涉內政的弊端，秉持尊重各國自主發展路徑的理念，通過平等協商與資源共享，推動成員國協同發展，打破了長期以來由發達國家主導的國際金融舊格局，為全球南方國家爭取金融話語權開闢了新路徑。在高質量共建“一帶一路”框架下，新開發銀行進一步深化全球南方國家間的合作，以互利共贏、可持續發展為原則，以技術引進為紐帶，激活各國發展潛力，共同推進前景廣闊的基礎設施建設，為全球南方國家的經濟騰飛與互聯互通注入強勁動力，彰顯全球南方合作的蓬勃生命力與獨特價值。
堅持多邊主義，繼續為全球南方國家發展壯大提供支持
江天驕：作為全球南方合作的金字招牌，新開發銀行持續推動全球金融治理體系改革，成為廣大發展中國家實現現代化的“助推器”。今年4月29日，習近平主席在上海訪問新開發銀行，提出要“踐行初心”“練好內功”“開拓進取”，為新開發銀行開啓第二個“金色十年”擘畫了戰略藍圖。
新開發銀行應緊貼全球南方發展需求，提高本幣貸款比例，降低匯率風險和融資成本，聚焦普惠和可持續發展項目；提升治理與運營效能，完善信用評級體系，以綠色金融和科技金融打造國際品牌效應；重塑全球金融治理規則，持續擴大本幣結算規模，推動多元貨幣體系，放大全球南方聲音。
格奧爾基·託洛拉亞：中國對新開發銀行的發展起到重要建設性作用。新開發銀行開業之初，中國是首個向新開發銀行項目準備基金出資的創始成員國，此後一直大力支持其業務運營和發展。近年來，新開發銀行與高質量共建“一帶一路”協同發力，幫助新興市場國家和發展中國家改善基礎設施、提升發展水平、挖掘發展潛能。相信未來新開發銀行將繼續完善自身機制建設，在助力全球南方國家實現更具創新性的可持續發展方面發揮更大作用。
當前，單邊主義、保護主義嚴重衝擊經濟全球化和全球發展進程，全球南北差距擴大。新開發銀行應繼續堅持開放包容、合作共贏的金磚精神，聚焦新興市場國家和發展中國家發展所需，進一步加大對社會經濟、民生改善、數字基建和綠色可持續發展等方面的支持力度，努力促進縮小南北鴻溝。新開發銀行應加強同金磚國家協調行動，拓展同世界其他多邊開發機構的合作關係，共同推動普惠包容的經濟全球化，為更多國家帶來福祉。
費拉尼·姆坦布：新開發銀行是在多邊主義理念指導下成立的。針對當前單邊主義、保護主義抬頭的趨勢，新開發銀行應堅持多邊主義，維護國際公平正義，繼續為全球南方國家發展壯大提供支持。一方面，新開發銀行應加大對全球南方國家發展融資。面對全球範圍內綠色轉型、數字化轉型等趨勢，新開發銀行應加大發展融資力度，加強經驗交流與技術共享，切實滿足全球南方國家的發展需求。另一方面，在現有全球金融治理體系改革面臨挑戰的背景下，新開發銀行應通過擴大本幣融資等途徑，增強在全球治理體系中的話語權，努力打造第二個“金色十年”。
（本報記者張博嵐、肖新新、苑基榮、戴楷然、郝瑞敏採訪整理）