莞韶產業轉移合作園：“一園兩區”立典範 對口幫扶助發展

廣東省出台系列政策措施，通過地市結對幫扶、共建產業園區、打造產業轉移承接主平台等方式，推動珠三角與粵東、粵西、粵北間區域協調發展。2023年新一輪對口幫扶協作以來，依託兩市共建園區華南先進裝備產業園及莞韶城，整合成為“一園兩區”的東莞市—韶關市產業轉移合作園。

一、華南先進裝備產業園片區

華南先進裝備產業園（下稱“裝備園”）作為莞韶對口幫扶重要主戰場，依託莞韶合作機制優勢，由東莞方面主導開發，藉助東莞園區管理、人才隊伍、運營機制等方面優勢，高起點高標準打造珠江西岸先進裝備製造產業帶配套區核心區：

*一是區位好。*裝備園位居市轄三區交匯節點，橫跨曲江、湞江兩區，坐擁韶關“十高三鐵兩航”立體交通網絡。緊鄰京廣鐵路，距韶關東站20分鐘車程，距韶關高鐵站15分鐘車程；緊鄰京港澳高速，南韶高速樂村坪站位於園區範圍內，下高速5分鐘可達管委會；距曲江白土港25分鐘車程，距丹霞機場50分鐘車程。良好區位優勢，為企業提供方便快捷物流輸運，促進產業、人才、技術、市場的深度融合。

*二是定位高。*2016年11月東莞、韶關兩市簽訂合作共建協議，着力打造立足韶關、服務珠三角、面向華南地區的先進裝備製造基地。經過近9年的快速發展和2次擴園，園區規劃面積已達52km²[包括裝備製造生產片區、中南鋼鐵（韶鋼），中金嶺南（韶冶）]。根據省市規劃佈局，裝備園將打造成為省產業有序轉移主平台重要片區、珠江西岸先進裝備製造產業帶配套區核心區域、莞韶對口幫扶協作主陣地。

*三是發展快。*自2017年建園至今，裝備園從無到有，累計引進工業項目146個，計劃總投資185.87億元，用地約5937畝，項目達產後預計年總產值311.43億元，年創税15.71億元。現有投產企業60家，在建項目55個，累計完成固定資產投資101.4億元，其中工業投資累計完成74.9億元。

*四是機制優。打造“東莞效率、韶關成本”園區品牌，賦予市一級經濟管理權限，行使韶關“3號章”審批職能。具體表現為三個“省”：“省事”。擁有韶關市政府授權行政審批專用“3號章”，7個市直職能部門33項行政許可、23項行政備案和日常管理類事項全部由園區審批辦理，為企業提供“辦事不出園區”一窗通辦服務。“省時”。通過靠前服務、並聯審批、容缺受理等措施，將項目落地全流程審批時限從原來的237個工作日壓縮至31個工作日。“省心”。*從項目簽約到落地投產的全流程，實行“六個一”工作理念，全力為入園企業提供貼心服務。

*五**是產業專。*裝備園重點打造裝備製造類的基礎材料加工、基礎零部件（汽車零部件）、成套（台）裝備製造、裝備服務業以及電子信息科技產業類兩大主導產業。重點依託韶關作為粵港澳大灣區全國一體化算力網絡國家樞紐節點的定位優勢和東莞對口幫扶協作產業優勢，重點發展電子元器件、半導體、數據中心服務器、網絡設備等電子信息科技產業。另依託中南鋼鐵（韶鋼）優特鋼材及裝備基礎件、零部件配套產業配套優勢，實施補鏈延鏈強鏈工程，迅速形成從原材料加工到成品製造的完整裝備業產業鏈，打造從“基礎材料-零部件-整機及整套設備”的裝備製造產業全鏈條生態圈專業園區。

*六**是企業精。*目前有43家規上工業企業，佔比投產企業達71.7%。其中上市企業2家；專精特新“小巨人”1家、省級專精特新企業12家、創新型中小企業17家、高新技術企業19家；省級博士工作站3個、省級工程技術研究中心2個、省級企業技術中心1個，園區企業共申報發明專利172件、實用新型專利457件。

*七是空間**大。*裝備園共建有三處標準廠房，可滿足企業“拎包入住”。包括液壓件裝備工業園、新型多功能產業園、鴻谷科創城等，面向重、輕工業對外出租，並提供定製化建設服務。可供出讓熟地面積約1187畝，包括樂村坪片區212畝、二期地塊八片區370畝以及三期片區605畝。可為龍頭企業及產業集聚提供充足的產業空間和生活空間。

*八**是配套全。*裝備園累計投入23億元建設道路、供水、供電、供氣、通訊、污水處理等配套設施，有韶關地區唯一獲得環評牌照的表面處理站，已建廠房面積7.52萬平方米，共規劃電鍍生產線24條。包括鍍鋅、鍍鎳、鍍鉻（鍍銅、鎳、鉻）、鍍鋅鎳合金等，年表面處理面積1000萬㎡。目前計劃新增銀、鈀、銠、釕、錫、水性電泳等鍍種，可有效滿足入園企業對電鍍工藝需求，補齊園區表面處理行業產業鏈。

*九**是政策好。*裝備園入園企業不僅可享受省產業有序轉移主平台最高2000萬獎補政策，還可疊加享受東莞韶關兩市共建獨有的“四個1000萬”專項獎補政策，涵蓋建廠補助、租金補助、貸款貼息、公共服務平台建設補助。

*十**是成本省。裝備園各類生產要素綜合成本為珠三角的2/3。工業用地出讓價為22.6萬元/畝，如符合優先發展產業範圍，則進一步享受15.8萬元/畝優惠地價，平均工業電價約0.55元/度。有大中專院校30多家，在校學生人數近13萬人，每年畢業人數近3萬人，*入園企業可享受優特鋼價格在韶鋼掛牌價基礎上優惠5%，並通過交付定金方式由韶鋼生產備貨，為企業減少原材料倉儲、物流成本。

二、莞韶城片區

莞韶城一期、二期規劃面積共1.2萬畝。採用生態優先、產業支撐、文化引領的開發方式，集聚高端產業和人才，園區依託廣東省首批“互聯網+創新”小鎮和“廣東省生產性服務業功能區示範單位”榮譽，大力發展電子商務業、大數據產業以及研發設計、文化創意、金融服務等生產性服務業。形成韶關電子商務、產業服務的聚集區，以及廣東省內運行高效、綠色環保、安全可靠的高水平數據中心集羣基地。

*一是交通快。*莞韶城在芙蓉新城核心區。距離韶關市區僅20分鐘車程，距離樂廣高速出口10—15分鐘車程，距離京珠高速出口和韶關高鐵站僅8分鐘車程。

二是**生態美。坐落在莞韶城內，長塘湖畔，綠水環繞，依山傍水，坐擁一片帶狀水域，背山面水，生態景觀優美，還建有“雙塘印雪”文化景觀，梅花主題特色綠化帶、印章石刻景觀帶、“梅韻連廊”“依山缽影”“兩塘書院”等。能為企業和員工提供舒適的工作和生活環境，有助於吸引人才，提升企業的創新活力和競爭力。

三是潛力大。地處粵港澳大灣區輻射湘贛樞紐，莞韶城以構建立足粵港澳大灣區、輻射華南地區乃至全國的算力中心為導向，按照國家、省對數據中心集羣的建設要求，先後引進華韶數谷、中電鷹碩華南數谷、中浩大數據等數據中心，以及中國聯通智慧客服南方中心、廣東信拓網絡科技等上下游優質項目，構建“數據資源-軟件開發-應用服務”產業體系，為粵港澳大灣區和華南地區提供優質的數據存儲、處理、分析能力。作為韶關大數據中心首開起步區，莞韶城憑藉交通、氣候、電力等天然優勢，正成為華南大數據產業集聚高地，發展前景廣闊。

四是配套齊*。*園內有香樟雅居，提供簡裝住宅對外出租，有多種户型可供選擇。部分獨棟辦公樓帶簡裝，停車場車位充足，還有樓頂空中花園，網球場及籃球場的配套等。東莞康帝集團聚力打造的印雪酒店作為園區重要商務配套設施，集住宿、餐飲、會務功能於一體。

五是項目優*。*入駐企業47家。其中：服務業企業40家，包括華科城·莞韶雙創（裝備）中心、華工研究院、碳中和研究院、信拓網絡，明業信息，明德升科、鴻福地產，粵北生態環境研究院等優質企業；從行業佔比來看，基本形成服務業聚集區效應。其中作為國家級孵化中心的華科城·莞韶雙創（裝備）中心打造產業孵化加速基地，累計孵化科技企業114家，畢業企業24家，培育和引入國家高新技術企業13家，科技型中小企業17家。現有在孵企業52家，擁有知識產權企業19家（共102項），省級公共技術服務平台1家，專業服務機構7家。