參院席位未能過半，國政運營更趨艱難，石破茂道歉之後繼續留任

【環球時報駐日本特約記者 王軍 環球時報記者 邢曉婧 李萌】日本第27屆參議院選舉結果21日揭曉。在各黨爭奪的125個議席中，由自民黨和公明黨組成的執政聯盟獲得47席，加上75個非改選議席，未能超過參議院總共248個議席的一半。由於自公執政聯盟在去年10月舉行的眾議院選舉中也未獲得過半數議席，日本共同社稱，此次參議院選舉結果意味着日本執政黨自1994年羽田孜執政時期以來首次在眾參兩院均淪為少數。這場大敗使得日本首相石破茂的執政變得更加困難。21日下午，石破茂召開記者會，正式表明繼續擔任首相的意願，表示“絕不能讓國家政務陷入停滯，希望履行作為第一大黨的責任”。不過，《日本經濟新聞》稱，自民黨內已開始出現對其繼續執政的批判聲音，“倒石破”的動向也在暗流湧動。若政權根基動搖，其政策推行力恐將進一步減弱。中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項昊宇對《環球時報》記者表示，目前，日本政壇的朝野力量更加分散化，政治版圖呈現碎片化，未來政局前景存在諸多不確定性。此外，此次選舉反映出日本政治生態和思潮右傾保守化加劇的特點，這可能導致未來日本的內外政策不確定性明顯上升。

日媒：石破政權受到國民“嚴厲審判”

日本國會參議院共設248個議席，議員任期6年，每三年改選一半。據共同社21日報道，此次參議院選舉圍繞共計125席展開爭奪，除了改選124席，還有東京選區非改選1席的補選。在125個議席中，自民黨從改選前52席大減至39席，公明黨從改選前14席減至8席。自公執政聯盟共獲47席，加上非改選的75席，目前在參議院共佔據122席，未及超過半數的125席。在野黨方面，立憲民主黨獲得22席，國民民主黨從改選前4席大幅增至17席，極右翼政黨“參政黨”也從改選前1席大幅增至14席。《日本經濟新聞》21日評論稱，自民黨、公明黨席位大幅減少，凸顯民意對自公政權的失望。執政10個月的石破茂政權，已受到國民的“嚴厲審判”。

《日本時報》稱，自去年10月眾議院選舉中執政聯盟失去多數席位以來，自民黨一直未能重塑其在眾多選民心目中的地位。“公眾似乎認為政府和執政黨未能有效應對包括物價上漲在內的各種問題。”東京大學政治學教授內山雄（音）表示，“反對黨呼籲削減消費税，這看起來比執政黨提出的現金補貼方案更能吸引選民。”

據日本廣播協會（NHK）報道，針對參議院選舉結果，日本首相石破茂與公明黨黨首齊藤鐵夫21日午後舉行會談，確認儘管兩黨未能維持過半數議席，但鑑於需應對日美關税談判等課題，兩黨將繼續共同執掌政權。在當天下午召開的記者會上，石破茂對執政聯盟未能獲得足夠議席表示“深深的歉意”，並正式宣佈會繼續任職。此外，他表示將讓自民黨幹事長森山裕等執行部成員繼續留任，同時打算在黨內兩院議員座談會等場合説明這一方針，並聽取所屬議員的意見。

“這種姿態與日本歷史上常見的做法不同。”黑龍江省社會科學院東北亞研究所研究員笪志剛21日對《環球時報》記者表示，通常在眾議院或參議院選舉失利後，自民黨總裁會辭職。現在的問題是，儘管民眾對現政權已經不看好，但執政聯盟內並沒有特別合適的接替人選，既能應對美國的關税政策，又能與在野黨進行協調。

擴大聯合政府是否現實？

《日本經濟新聞》21日報道稱，就制度而言，參議院選舉後即使執政聯盟未獲得過半議席，石破茂仍可擔任首相。但在眾參兩院都淪為少數，政權運營將更加不穩定。若想打破現狀，有必要重組當前的執政聯盟，可選的政黨包括國民民主黨、日本維新會、立憲民主黨以及“參政黨”。

不過，據NHK報道，石破茂21日在記者會上稱，“目前並沒有擴大聯合政府構成的想法”。上述四個政黨在20日晚間也已否認會加入執政聯盟。日本電視台21日評論稱，對這四個政黨來説，若被認為對與自民黨和公明黨合作持開放態度，可能會影響自身勢力的擴大。這種情況甚至可能波及下一次國政選舉，因此擺出了拒絕聯合執政的姿態。

中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項昊宇對《環球時報》記者表示，日本各黨派立場和政策主張分歧明顯，組建聯合政權的協商過程會比較困難，達成一致也不容易。即便形成聯合政權，也存在不穩定性。

日本《讀賣新聞》稱，此次參議院選舉後，政府將不可避免地進一步被削弱。今後，要使預算案及法案得以通過，執政聯盟在參議院與在野黨進行政策協商並達成共識已不可或缺。日本《日經亞洲》雜誌稱，雖然首相表示對執政聯盟根據具體議題與在野黨建立夥伴關係有信心，但提供政治諮詢服務的日本遠見公司創始人托比亞斯·哈里斯持懷疑態度：“如果石破茂繼續留任，他能與反對黨達成可信的協議嗎？還是會走到談判破裂、最終出現不信任動議的地步？又或者石破茂不得不解散國會才能打破僵局？”

笪志剛則認為，儘管如此，自民黨仍有爭取的空間。在野黨雖然佔據126個席位，但自民黨若能爭取到無所屬的議員或小黨的支持，達到5個席位，就能超過在野黨的席位，從而在國會中佔據多數。

反觀自民黨內部，已出現問責石破茂的聲音。據《日本經濟新聞》報道，在21日記者會之前的自民黨臨時幹部會議上，就出現了對首相續任的批判聲音。據參會者透露，自民黨幹事長代行福田達夫稱在20日投票後，接到了約20名議員的電話。他告訴首相：“年輕議員積怨已久，還請您留意。”

此外，自民黨最高顧問麻生太郎20日夜在東京都與鈴木俊一等派系幹部會面，據推測是結合參議院選舉大敗的情況，商討黨內局勢。《日本經濟新聞》稱，如果作為自民黨唯一現存派系的“麻生派”要求首相辭職，政權運營或許會陷入僵局。

日美第八輪貿易談判將舉行

日本電視台網站21日發文稱，當前日本面臨“堆積如山”的問題，政治混亂可能帶來更多負面影響，甚至引發“國難”。不過，項昊宇認為，“國難”的説法或許有些誇張。他認為，日本的經濟民生狀況，例如少子老齡化等結構性問題，才是真正的“國難”，而政府更替問題並非如此。

《日經亞洲》雜誌稱，嚴峻的經濟形勢在日本某些地區引發仇外情緒。一些選民感到，隨着外國人購買房地產、湧入旅遊景點、在餐廳和百貨商店大把花錢，日本人被擠到一邊。亞洲集團的西村麟太郎（音）認為，極右翼政黨“參政黨”在參議院選舉中大幅增加議席，就是利用了年輕選民認為經濟“沒有幫助他們過上好日子”的情緒。

日本中央大學綜合政策學部教授荒井紀一郎對路透社表示，“參政黨”黨首神谷宗幣在接受採訪時曾暗示，可能參與組建類似歐洲的少數黨聯合政府，“我感覺他研究了歐洲的右翼政黨，這些政黨起初提出極端政策，之後逐漸向中間派靠攏”。

在日媒眼中，日本所謂的“國難”很大程度上是指美國對日本的關税施壓。據共同社21日報道，日本政府當天宣佈，經濟再生擔當相赤澤亮正為進行第八輪日美關税談判，從當天起到24日將訪問美國。報道提到，由於自民、公明兩黨在參議院選舉中敗北，石破茂政府陷入困境，政府內部對能否促使美方讓步出現懷疑的聲音。 

項昊宇表示，美國面對一個較弱勢的日本政府，可能會在談判中提出更高要求，日方妥協難度也會更大。這可能會影響日美同盟的凝聚力和向心力，甚至可能導致同盟之間出現更大裂痕。