澳智庫《東南亞援助地圖》扯中國，專家：這是一種二元對立思維，是對中國的誤讀

【環球時報報道 記者 丁雅梔】據澳大利亞廣播公司（ABC）21日報道，澳智庫洛伊研究所最新發布的《東南亞援助地圖》稱，隨着美國政府在全球範圍內削減價值600億美元的援助資金，緬甸、柬埔寨、老撾和東帝汶等東南亞最貧困國家將遭受嚴重影響。報告進而“警告”稱，中國可能趁勢進一步在該地區擴大影響力。接受《環球時報》採訪的專家認為，這顯然是一種二元對立思維。

由於數據公開延遲，報告主要援引的數據來自2023年。報告稱，自2025年初特朗普重返白宮以來，全球援助格局已發生重大變化：美國政府裁撤了美國國際開發署（USAID），該機構此前承擔全球超40%的人道主義援助資金。此外，德國、法國、荷蘭、瑞典等歐洲主要援助國及歐盟也削減了約250億美元的援助預算。

澳大利亞國際發展理事會政策與宣傳部負責人傑西卡·麥肯齊對ABC透露，美國作為世界銀行和亞洲開發銀行最大出資方，其削減援助的行動將產生重大的連鎖反應，“許多合作項目被迫中止”。

報告顯示，儘管東南亞地區自然災害人道主義援助支出有所增加，但長期的氣候改善資金仍嚴重不足。報告合著者、洛伊研究所印太發展中心研究員格蕾絲·斯坦霍普表示：“東南亞歷史碳排放量較低，卻承受着氣候變化帶來的影響。西方國家未能兑現幫助中低收入國家能源轉型的資金承諾，這存在政治失信風險。”

斯坦霍普稱：“中國將繼續作為該地區的基礎設施主要提供者，發揮重要作用。”“基礎設施無疑是中國使用的一種軟實力工具，不僅在整個東南亞地區，在太平洋地區、南亞乃至全世界都是如此。”報告提到了中國在印尼建設的雅萬高鐵。

廣西民族大學東盟學院副院長葛紅亮21日對《環球時報》記者表示，報告撰寫者的觀點背後實際上藴含着二元對立思維，仍然沿用西方傳統的競爭性視角來看待全球震盪、發展與援助之間的關係。 

葛紅亮補充説，這種觀點是對中國的誤讀。中國的援助基於雙方平等互利的合作態度，旨在實現互利共贏和區域共同繁榮。因此，中國的援助更多體現的是互利共贏和共同發展的價值屬性，與美國的戰略性援助有本質區別。