韓媒：韓政府啓動“惠民消費券”申請，地方政府憂慮財政壓力

【環球時報駐韓國特約記者 黎枳銀】韓國政府7月21日正式啓動“惠民消費券”申請。這是李在明政府推出的首項大規模經濟刺激舉措，旨在激活基層消費、盤活內需，提振地區經濟活力。申請渠道開放後，各地福利中心湧現諮詢與申領人潮，企業紛紛“搶灘”佈局，圍繞政策紅利展開激烈競爭。但也有不少地方政府對配套預算帶來的財政壓力錶示憂慮。

據韓聯社介紹，本輪消費券發放面向所有韓國民眾。發放金額按個人經濟狀況和居住地有所不同，每人可領取15萬韓元（1000韓元約合5元人民幣）至45萬韓元不等。普通居民人均可領15萬韓元，低收入邊緣羣體和單親家庭為30萬韓元，最低生活保障對象為40萬韓元。此外，非首都圈地區居民額外獲發3萬韓元，農村人口流失嚴重地區居民再追加5萬韓元。個人領取金額最高可達45萬韓元。本輪申請將持續至9月12日，首周按出生年份尾數分流申請時間。消費券將以信用卡、借記卡、預付卡、地區愛心商品券等多種形式發放。

不過，消費券的使用範圍有嚴格限制，僅限於在居住地所在市/郡級行政單位內、年銷售額不超過30億韓元的小商户使用，禁止用於大型超市、百貨商店、免税店、電商平台、娛樂及賭博業態。韓國政府表示，此舉旨在將財政資金定向注入傳統市場、衚衕商圈等基層經濟最薄弱環節。

民眾普遍對此持歡迎態度。居住在坡州的白領尹智表示，會在家附近的餐館、文具店、二手書店等地使用消費券，支持一下街坊生意。首爾市民樸恩之對《環球時報》特約記者説，打算選擇信用卡聯動申請，“外出就餐、超市購物這些原本都不是固定支出，但現在多了一個花錢的理由。”

消費券政策啓動首日，韓國主要金融機構和零售連鎖企業迅速反應，掀起“搶券大戰”。韓國信用金融協會宣佈啓動總獎金達25億韓元的抽獎活動，鼓勵民眾踴躍使用消費券。GS25、CU、7-11、Emart24等便利店品牌也同步上線優惠活動，推出“買一贈一”“全場25%折扣”等多樣促銷。

但相較便利店熱火朝天的營銷攻勢，大型連鎖商超卻顯得格外冷清。由於不屬於消費券適用範圍，傳統大型超市普遍被排除在此次政策利好之外。韓國商工會議所發佈的2025年第三季度《零售業展望指數》顯示，大型超市得分僅為89，是唯一低於100、處於悲觀區間的行業。該報告指出，便利店、電商平台及折扣渠道對前景持積極預期，但大型商超因失去政策支撐，消費信心下滑明顯。業內擔憂，在消費券刺激效應下，短期內大量消費者將轉向中小商户和便利渠道。

儘管獲得廣泛民眾支持，但消費券的財政負擔引發地方政府警惕。據韓聯社近日報道，今年1至5月，京畿道税收同比減少816億韓元，而該地區需承擔的消費券配套預算達1800億韓元。該道政府計劃於9月向議會提交第二輪補正預算案，並表示不排除通過結構性削減支出或追加發行地方債券籌資。     

根據韓國政府規劃，“惠民消費券”第二階段將於9月22日啓動，屆時面向全國收入最低的90%人羣追加發放每人10萬韓元的補貼資金。若能實現高申領率與高使用率，疊加暑期旅遊季與秋季換季消費高峯，韓國市場或將在短期內迎來一輪“温熱反彈”。