翟崑、邵志成：推進學用相生，助力區域國別學服務周邊外交

在百年未有之大變局背景下，隨着我國在新時代持續推進構建人類命運共同體建設，一門以服務國家對外戰略為宗旨的新興交叉學科——區域國別學，應運而生、蓬勃發展。與傳統學科不同，區域國別學是支撐我國對外戰略的應用型基礎學科，是典型的經世致用的實學。*一方面，該學科為我國對外戰略提供專屬的學科依託、人才供應與智力服務；另一方面，區域國別學也在服務國家對外戰略的過程中不斷豐富理論內涵、拓展人才體系與深化智庫功能。*由此，區域國別學與國家對外戰略構成“學以致用，用以強學”的學用相生關係。

那麼，如何才能使這種學用相生的關係成為一種可持續的發展模式呢？從我國外交佈局來看，大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要舞台。區域國別學服務國家戰略的學用相生模式，可以在周邊先行先試。

周邊在我國對外戰略佈局中處於首要地位，是區域國別學研究的主要對象。區域國別學服務周邊戰略的學用相生模式的探索，可以從學和用兩個層面理解。

從用的需求看，我國周邊戰略的實踐急需智力供給。習近平總書記早在2013年中央周邊外交工作座談會上就指出，“做好新形勢下週邊外交工作，要從戰略高度分析和處理問題，提高駕馭全局、統籌謀劃、操作實施能力，全面推進周邊外交。”他在2025年4月的中央周邊工作會議上再次強調，“做好周邊工作，要加強黨中央集中統一領導，加強各方面協調配合。深化體制機制改革，完善涉外法律法規體系”，同時“加強能力和隊伍建設，推進周邊工作理論和實踐創新”。這説明，我國周邊戰略的實施，需要知行合一，這給區域國別學服務周邊戰略的學用相生模式帶來巨大內生動力。

從學的供給看，我國區域國別學服務國家戰略需要有正確的指導。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系，培育壯大哲學社會科學人才隊伍”。那麼，區域國別學如何提供真實有用的建議、培育真才實學的人才呢？中共中央政治局委員、中宣部部長李書磊在7月14日舉行的2025年國家社科基金年度項目評審工作會議上對此加以了明確。總結其講話：第一，要深刻把握構建中國哲學社會科學自主知識體系的重大戰略任務，堅持“兩個結合”；第二，要從學術基礎、實踐導向、國際視野、歷史維度等方面着力；第三，要堅持面向中國田野、成就中國學問，研究真問題、真研究問題，積極應對科技變革帶來的機遇和挑戰，在融匯中外、貫通古今中推動學術創新；第四，要始終着眼於人、立足於人，着力加強人才培養特別是對青年人才的發現、扶持。

綜合以上，探索區域國別學服務周邊戰略的學用相生模式，可以從五個方面發力。

一是統籌內外，區域國別學應成為服務周邊戰略的“大國之學”。 我國始終將周邊放在外交首要位置，秉持 “發展成果更多惠及周邊國家” 的理念，積極推動構建周邊命運共同體，這充分彰顯了中國作為負責任大國的戰略擔當。中央周邊工作會議指出，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事。由此來看，周邊是貫通內外的戰略樞紐。進而言之，周邊命運共同體是推進中華民族共同體建設與構建人類命運共同體的中間結合層。區域國別學的周邊戰略研究，應以打通三層共同體為立意，立足國內協調發展，形塑周邊良性發展態勢，影響全球秩序演進。區域國別學的“大國之學”功能，要積累周邊區域國別知識，更要為聯通內外的周邊戰略提供理論支撐、頂層設計、戰略研判和政策建議。

*二是交叉融合，區域國別學應成為服務周邊戰略的“交叉之學”。*周邊的發展與安全，攸關中國和周邊國家的核心利益。然而，全球及周邊形勢複雜艱鉅，風高浪急，不確定性和風險上升。宏觀到中美在周邊的戰略博弈，中觀到周邊國家的內政外交，微觀到周邊國家的民生問題，都具有高度的全局性和系統性，牽一髮而動全身，都是複雜系統難題。因此，我國周邊戰略的規劃與實施需要系統性思維、綜合知識體系，以及綜合施策的方略。

區域國別學天然具有跨學科的屬性要求，其針對周邊戰略問題和具體問題的研究，要求交叉融合，既有人文與社科的“小交叉”，也需要人文社科與理工農醫的“大交叉”路徑，運用來自各學科的適用方法，做有組織的科研。這種交叉融合的有組織研究範式，適合解決複雜系統難題。目前，我國區域國別研究，可聚焦一些影響“周邊發展—安全大局”的重大戰略問題、熱點衝突問題、區域合作與治理問題、國家治理問題、文化交流與文明互鑑問題等，以及不同問題的聯動效應問題，實施有組織科研。

*三是在地探索，區域國別學應成為服務周邊戰略的“在地之學”。*在周邊戰略研究的框架下，需要精準的實施策略和措施手段的配合。這需要區域國別學的周邊研究，要把握周邊國家方方面面的真實情況、真實需求、真實想法。做周邊區域國別研究，必須走出書齋接周邊地氣，深入周邊對象國家做沉浸式的實地研究工作，做真學問，真做學問。區域國別學的底層知行基礎是外國語、外國史、外國經歷，以及適配當地國的專業知識和技能。區域國別研究的基本功是海外田野調查，周邊的區域國別研究還需要對邊境跨界地區做深入細緻的在地研究。海外田野工作能夠幫助研究者把握周邊形勢脈動、蒐集掌握一手資料，避免因信息來源單一或媒體報道偏頗而形成認知偏差，構建具有歷史縱深與現實關切的研究體系。

周邊區域國別的在地研究主要包括兩個層面：物的方面，持續推進區域國別研究的基礎性建設，包括系統整理對象國的文獻資料與非文獻資料、官方檔案與民間材料，構建多語種、多領域、跨學科的資源數據庫等。人的方面，在對象國與相關領域積累學術與實務人脈，做到“走得出去、立得住腳、找得到人、説得上話、辦得成事、寫得成文”。總的來講，有沒有真實可靠的海外田野調查，是評估周邊區域國別研究的一項重要指標。

四是真招實措，區域國別學應成為服務周邊戰略的“實用之學”。“世界怎麼了，我們怎麼辦”的時代之問，決定了區域國別研究必須走實踐導向之路。當前，我國對外戰略對區域國別知識的現實供給、對策建議與戰略預判提出更高要求，也凸顯區域國別學“學以致用”的智庫功能。中央已明確區域國別學“學科建設、人才培養、智庫建設”三位一體的總體佈局，推動“政產學研用”有機銜接，旨在打通學術與實務之間的轉化路徑，形成系統高效的戰略支撐能力。

具體而言：其一，區域國別研究應深度融入國家整體戰略，面向中央有關部門、邊疆省區和地方政府提供分區域、分國別、分領域、分議題的戰略研判與政策諮詢，服務國家頂層設計與區域協同佈局；依託高校和智庫力量，系統開展基礎研究、實證分析與對策研究，推動研究成果高效進入政府決策流程和社會服務體系。其二，應面向市場主體與實際需求強化轉化能力，主動對接中資企業、海外商會與行業組織，深入掌握對象國的營商環境、發展機遇、法律規制、社會輿情與安全風險，提供面向“走出去”的一體化知識服務，助力項目落地與企業合規運營，形成貼近實情、具體可操作的對策建議。其三，還應拓展國際傳播功能，增強面向周邊國家的傳播力與話語塑造力，結合對象國曆史背景與文化心理，提供接地氣、易傳播、能共情的知識產品與敍事方式，講好合作共贏的中國故事和周邊故事。

*五是育才育人，區域國別學應成為服務周邊戰略的“育人之學”。*周邊戰略的實施之本在人才，尤其需要一支具備政治素質、戰略思維、實踐能力與國際視野的複合型隊伍。區域國別人才培養的主要任務是培育“一專多能”的複合型高端人才，主要包括三類羣體：第一類是各級黨政幹部和涉外從業人員，需系統培訓區域國別知識與跨國業務能力；第二類是區域國別專業人才，主要通過研究生階段的跨學科培養，為國家培育“區域通”“國別通”“領域通”人才；第三類是大中小學生與社會公眾，普及區域國別學基礎國民素質。 

從培養機制看，區域國別學的人才體系應以交叉學科為底座、在地能力為導向。一方面，高校要打破課堂與實務的界限，吸納駐外官員、企業代表、對象國學者等進入教學與科研環節，參與課程建設、案例教學與項目研究，增強學生對周邊戰略的現實感知與問題意識。另一方面，應構建多層次的實踐平台，推動與邊疆地區共建研究基地，與企業及相關機構共設海外觀察點、田野調查站與實習平台，在實踐中提升學生的研究能力與跨文化交流能力。（作者分別是北京大學區域與國別研究院副院長、北京大學區域與國別研究院博士生）