邱縣聚焦企業訴求 打響“有事必應、無事不擾、有邱必贏”營商品牌

近年來，邱縣圍繞打造一流縣域營商環境的目標，優化拓展涉企服務渠道，建立問題解決機制，夯實末端落實保障，以涉企訴求閉環服務為抓手，堅持以企業需求為出發點和落腳點，探索構建“12+3+3”工作體系，創新問題收集、分層負責、限時辦結工作機制，真正為企業紓困解難，讓企業有更多實實在在的獲得感，打響“有事必應、無事不擾、有邱必贏”營商服務品牌。2022年、2023年連續兩年，邱縣在河北省營商環境評價中均位於A檔次，其中2023年為全省最優。邱縣發展和改革局入選全國首批營商環境監測站，10家企業入選全國營商環境監測點。“邯鄲市邱縣12345‘易’呼百應解企憂”案例入選河北省優化營商環境十大典型案例。

*一、設立優化十二個渠道，進行“織網式”佈局收集。*為了更加廣泛地收集涉企信息，同時減少對企業的干擾，邱縣構建起一張緊密相連、覆蓋全面的信息收集網。*一是廣渠道收集。*為全面收集涉企問題，減少對企打擾，邱縣先後設立、整合了12個問題收集渠道，其中走訪、調研類渠道9個：企業家面對面懇談會、第三方營商環境調查、企業服務中心、企業流動服務團、縣級領導幹部與企業家“交朋友”、政銀企對接會、營商環境“吐槽會”、人大四項聯動機制、全國營商環境監測點等；投訴、舉報類渠道3個：“事辦不成找我”窗口、12345服務熱線、營商環境投訴監督電話和郵箱等，全面暢通與企溝通渠道。*二是全覆蓋摸排。*為避免走訪過多、過頻干擾企業或部分企業走訪不到，造成“旱澇不均”情況，全面梳理縣內企業底單，統籌安排部門走訪調研企業，並對全縣1萬餘家企業印發“連心卡”，確保聯繫企業全覆蓋。今年以來全縣共收集營商環境問題118個，已辦結107個，辦結率90.68%。*三是多方式調研。*綜合運用會議座談、實地走訪、調查問卷、掃碼收集等多種方式，廣泛收集問題，深入瞭解情況，精準解決問題。先後對重點職能部門中層幹部履職情況、老舊小區改造、企業招工困難、物流成本高、用蒸汽成本高、幫扶企業紓困解難等方面進行了調研分析，形成6份高質量調研報告，供縣委、縣政府決策參考。

*二、建立健全三項機制，聚焦“協同式”推進解決。*邱縣不僅在問題收集渠道上精心佈局，更在問題解決機制上深入探索，力求以高效、協同的方式為企業排憂解難，實現營商環境的持續提升。*一是建立分層負責機制。*各職能部門及企業包聯部門負責具體問題整改提升落實；12個渠道牽頭部門負責各口問題收集、交辦和盯辦；縣營商辦牽總負責整體涉企問題梳理彙總，進行分類整理、歸納分析，形成報告，同時對推進緩慢的進行督辦；通過明確責任分工，形成各司其職、協同作戰的工作格局，確保涉企問題得到及時、有效的解決。*二是建立會商處理機制。*為了破解涉企問題涉及多部門時職責不清、推諉扯皮、協調難等問題，研究出台了《邱縣營商環境問題會商處理機制（試行）》，涉及多部門難協調問題時，由職能部門或企業提請，營商辦負責召開專題會議會商協調，經會商仍無法解決的，逐級提請縣政府、縣委，直至問題解決。截至目前，6個企業或部門提請會商問題7個，辦結6個，正在推進1個。*三是建立長效機制。*樹立解決問題更進一步、更深一層的理念，始終做好解決問題後半篇文章，如在發現鄉鎮執法隊人員收受企業錢款問題，對責任人員處理後，縣司法局和鄉鎮出台了《關於加強鄉鎮綜合行政執法隊伍建設的實施意見》《行政執法協調監督制度》《行政執法標準化制度化培訓機制》等制度，進一步規範執法人員行為，嚴防類似問題發生。去年以來，全縣完善各項制度14個，切實做到解決一類問題、建立一項機制、堵塞一個漏洞。

*三、深入開展三項措施，實現“立體式”保障落實。*為了確保營商環境取得切實成效，邱縣在建立健全問題解決機制的基礎上，進一步深入開展多項保障措施，從各個層面發力，全方位推動涉企問題解決。*一是落實限時辦結。*嚴格執行“T+0+1≤1”抓落實機制，對企業反映問題，當天交辦給末端落實單位，具備1天辦結條件的問題1天之內解決到位，1天解決不了的，制定解決方案，承諾具體辦結時限，儘快辦結，最長不超過1個月。對因法律法規、政策限制等原因難以解決的問題，向企業做好解釋説明。*二是實施督導通報。*對收集的涉企問題推進落實情況實行抽查回訪，定期通報進展情況，並對工作敷衍應付、服務不到位、問題不解決的責任人員嚴肅問責，確保問題解決到位。去年以來，累計向各相關部門下發督辦卡40餘次，印發通報10期。*三是違紀問題“零容忍”。*不定期進行明察暗訪，真正發現“冷硬橫推”“吃拿卡要”“小鬼難纏”“暗箱操作”等破壞營商環境問題。去年以來，開展營商環境督導檢查12次，製作營商環境警示片4期，在縣委常委會議上進行了播放；查處破壞營商環境問題15個、處理16人，其中黨政紀處分6人、留置3人、移送2人，形成了強大震懾。