青島：全力招引落地高質量項目 為現代化產業體系建設提供有力支撐

招商引資是推動經濟高質量發展的“源頭活水”，對於擴大有效需求、優化產業結構、培育發展新質生產力具有重要意義。近年來，青島全市各級各部門進一步增強做好招商引資工作的責任感、緊迫感，積極“走出去、請進來”，全力招引落地一批高質量項目，為現代化產業體系建設提供有力支撐。

2024年，全市億元以上新簽約項目928個，同比增長77.8%，總投資4934.3億元。其中，已開工（運營）項目766個，開工（運營）率為82.5%，同比提升35.5%。這些項目涵蓋新一代信息技術、人工智能、生命健康、智能網聯新能源汽車、綠色能源、現代服務業等多個領域，不僅與產業結構優化高度匹配，還無縫銜接現代化產業體系建設，有助於加快培育發展新質生產力。

尤其是今年以來，青島把握招商引資發力方向，加強與重點企業對接洽談，深化項目合作，以高質量項目建設推動高質量發展。聚焦“10+1”創新型產業體系抓招引，加快推進傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻佈局。聚焦十大現代服務業抓招引，做強生產性服務業，着力發展文化旅遊等生活性服務業。聚焦海洋特色產業抓招引，加快構建“4+4+2”現代海洋產業體系，推進國際航運中心建設，打造海洋經濟發展高地。聚焦品質城市建設抓招引，以項目支撐城鄉區域協調發展。要創新招商引資模式，大力開展產業鏈招商、資本招商、科技招商、場景招商、園區招商，多渠道招引優質項目。樹牢全市“一盤棋”思想，領導幹部帶頭投入精力，加強政策供給，強化激勵引導，提高專業化水平，凝聚招商引資工作強大合力。

*一、*破內卷，凝聚“一盤棋”共識

在打破招商“內卷”的政策指引下，青島的招商理念緊跟時代要求謀新謀變。

2024年，全市上下齊心協力，構建“一盤棋”招商新格局。通過制定實施招商引資“一盤棋”統籌措施，優化全市項目佈局。全年新簽約10億元以上項目中，符合區市主導產業定位的項目佔比達71.3％。建立招商項目全生命週期管理體系，將項目簽約、落地開工、竣工投產、產值税收全環節納入高質量發展“亮績賽季”評估體系，更加註重項目實際投入和效益評價。制定《青島市加快招商項目落地開工攻堅行動計劃》，推動159個項目落地。

市領導“帶頭出征”，頂格招商持續發力。去年，市委、市政府主要領導率團赴境外“走出去”招商，舉辦重大經貿交流活動9場，走訪企業210家，達成68個合作項目。“請進來”，開展國際合夥人對話會、歐洲企業交流會等活動，市領導會見歐力士、施耐德、沙特阿美等60餘家次跨國公司來青考察團，推動一批重點項目取得積極進展。

建立跨區（市）、跨部門協調聯動機制。發揮好重大重點項目專題調度會機制，協調解決要素保障、場景開放等跨區（市）、跨部門問題。打破行政壁壘，推動部門與區（市）、市區兩級國企間信息互通、資源共享，推動重點項目落地，形成全市“一盤棋”招商格局。

*二、*謀生態，形成招引良性循環

在更好招商引資上，青島創新招商生態。

青島抓住建設現代化產業體系這個“牛鼻子”，推動形成優勢產業生態：聚焦“10+1”創新型產業體系、十大現代服務業、海洋特色產業、品質城市建設抓招引；大力開展產業鏈招商、資本招商、科技招商、場景招商、園區招商，多渠道招引優質項目。

強化招商引資實效。靶向謀劃招商項目，主動對接行業龍頭企業，推動招商資源與行業監管、服務保障深度融合，緊盯產業升級方向精準引進配套項目，協調解決項目落地中的產業政策、要素保障等問題。篩選培育本地行業龍頭企業建立“龍頭企業招商夥伴庫”，引薦上下游配套企業、促成產業集羣項目落地。圍繞產業鏈延鏈補鏈需求，梳理招商清單，推動與龍頭企業聯合開展定向招商，以“招大引強”帶動“強鏈成羣”，實現以商招商乘數效應。

多措並舉服務招商引資。圍繞區（市）需求，會同市直相關部門，從優化“飛地”政策、建立聯動投資機制、發揮國企招商帶動作用、統籌場景招商資源、加強政策指導、建立專家庫共享機制等多個維度優化相關措施。做好招商引資督導工作，發揮激勵督導作用。

*三、*優服務，打造營商環境金招牌

青島打造更優營商環境助力招商引資。

以降低制度性交易成本、激發市場主體活力為核心，今年以來推出一系列創新政策與精準服務，重點聚焦服務便利化、涉企檢查規範化及監管智能化。如，青島自貿片區以深化“高效辦成一件事”改革為契機，設立涉外檢察服務中心、涉外商事調解中心，同時提升“自貿360度才企綜服平台”功能，打造高品質營商環境青島自貿示範樣板。整合市場監管、海關、外資等10類年報，辦理環節從8個減至1個，時限從3.5天縮至0.5天，全程線上辦理。啓動“一線聯企助力行動”，聯合多部門為企業提供從註冊到培育的定製服務，例如“個轉企”改革將審批環節從7個減至1個，材料壓減85%。

開放是青島的優勢所在，國際投資合作是重要抓手。去年，國際招商專班69次赴北上廣深等地，拜訪松下、達能、採埃孚等跨國公司在華機構215家。出台《青島市進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度若干措施》，穩定外資企業在青發展信心。