尺素金聲丨超680萬監測對象穩定消除返貧致貧風險，要訣在“精準”二字

近日，農業農村部發布了鞏固拓展脱貧攻堅成果新進展：截至6月底，全國已累計幫扶超過680萬監測對象穩定消除返貧致貧風險，剩餘的也都落實了幫扶舉措，經過一段時間可以穩定脱貧——我國牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線。

打贏脱貧攻堅戰後，疾病、天災等各類返貧致貧風險仍然長期存在、交織疊加，守住防返貧致貧底線絕非易事。黨中央設立5年過渡期，就是為了扶上馬送一程，讓脱貧基礎更加穩固、成效更可持續，同時銜接推進鄉村全面振興。

今年是過渡期最後一年，我們為何能始終守牢“防貧壩”？關鍵還在於貫穿始終的“精準”二字。

逐户識別研判，提升監測幫扶質效。

及時紓困，才能避免風險積累成患。為準確找到需要幫扶的對象，各地加快優化監測識別方式，積極採用農户自主申報、部門篩查預警和基層幹部日常走訪相結合的方式，做到“早發現、早干預”。比如，江西在省級層面打通教育、醫保等13個部門的44項數據和12家金融機構的資產核對數據，藉助智能模型運算對脱貧人口和脱貧地區進行數字“畫像”，讓“數據找人”更高效。

過渡期以來，各地每年對脱貧不穩定户、邊緣易致貧户、突發嚴重困難户開展監測，年均新識別幫扶100多萬防止返貧致貧監測對象。在幫扶方式上，因人因户精準施策，針對性強、實效性好。

瞄準穩產就業，拓寬脱貧羣眾增收渠道。

產業和就業佔脱貧羣眾收入來源的80%以上，抓好產業就業幫扶，就等於抓住了穩定脱貧的“牛鼻子”。

過渡期以來，中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用於產業發展的比例，總體穩定在60%以上。各地加快延鏈補鏈強鏈，提升產業幫扶綜合效益和聯農帶農效果。多部門合力實施防止返貧就業攻堅行動，從培訓服務到點對點勞務輸送，一攬子幫扶政策發力顯效，確保脱貧勞動力有活幹、有錢賺。

產業更強了——832個脱貧縣均培育形成了2—3個主導產業，去年總產值超過1.7萬億元，近3/4的脱貧人口與新型農業經營主體建立了利益聯結機制。

就業穩住了——到去年底，全國脱貧勞動力務工就業人數已連續4年穩定在3000萬人以上。今年上半年，全國脱貧勞動力務工就業規模達3283.3萬人。

深化區域協作幫扶，增強脱貧地區發展後勁。

客觀看，一些脱貧地區財政自給水平仍然較低，基礎設施、公共服務欠賬多，人才短缺，依靠自身造血實現可持續發展的良性循環尚未形成。鞏固拓展脱貧攻堅成果，既要激發脱貧地區內生動力，提升發展能力，也需要全社會守望相助。

過渡期以來，東西部協作、定點幫扶、駐村幫扶和社會動員，“四支力量”持續發揮作用，各項幫扶措施幫到點上、扶到根上，讓欠發達地區在現代化進程中逐步趕上來。

以駐村幫扶為例，過渡期以來，50多萬名駐村第一書記和工作隊員奮戰一線，給廣大脱貧村送去先進理念、資金項目、技術服務等多方面資源要素。在貴州榕江縣興華鄉擺貝村，駐村第一書記羅麗萍此前從事非遺保護工作，來村裏後，她帶領村民進一步打開了古老苗寨文旅發展空間。

東西部協作方面，我國東部8個省（市）對口幫扶西部10個省（區、市），協作省份加強產業合作、資源互補、勞務對接、人才交流，形成了多層次、多形式、全方位的協作幫扶格局。比如，廣東橫琴粵澳深度合作區與貴州正安縣建立協作幫扶關係以來，通過共同補齊基礎配套等短板，延伸上下游產業鏈條，推動正安縣的吉他產業集羣實現空間拓展、量級提升、轉型升級。類似的例子不勝枚舉。

可以明確的是，過渡期結束之後，幫扶政策不會“急剎車”。今年中央一號文件提出，統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。從中央到地方，正在加緊研究謀劃，在做好過渡期總體評估的基礎上，建立健全常態化分類幫扶機制。“精準”仍將是制勝法寶。

“脱貧的兜底必須是固若金湯的”。慎終如始、全力以赴，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，牢牢守住不發生規模性返貧的底線，讓脱貧成果始終經得起檢驗。