為完善全球人權治理貢獻中國方案|大使隨筆

不久前，聯合國人權理事會第五十九屆會議通過中國代表全球南方國家主提的“發展對享有所有人權的貢獻”決議。這是自2017年以來中國第五次在人權理事會提出該決議，也是決議首次未經投票協商一致通過。

決議協商一致通過，意味着案文已經理事會各成員國充分協商，有效彌合了分歧、充分照顧了各方關切，相較於經投票通過的決議往往藴含更大共識性、號召力和影響力，同時彰顯以發展促進人權的中國理念匯聚為國際社會的廣泛共識，為完善全球人權治理貢獻中國方案。

決議重申發展對享有所有人權的重要貢獻，強調以人民為中心的高質量發展對滿足人民日益增長的美好生活需要的積極意義，關切保護主義措施和內向型經濟政策加劇發展中國家脆弱性，譴責不符合國際法的單邊強制措施阻礙全面實現經濟社會發展，呼籲以廣泛國際合作重振真正的多邊主義，實現可持續發展、促進保護人權。

中國始終堅定做動盪世界中的穩定力量。多年來，中國在人權理事會倡導在平等和相互尊重基礎上開展建設性對話合作，反對將自身模式強加於人，對將人權政治化、工具化的言行堅決説不。中國深度參與引領全球人權治理，加強人權理念引領，提出了“發展對享有所有人權的貢獻”決議、“消除不平等背景下促進和保護經社文權利”決議、“無障礙建設促進所有人享有人權”決議、“紀念《北京宣言》和《行動綱領》通過30週年”決議、人工智能促進特定羣體權利等一系列倡議，推動各方就人權問題開展建設性對話與合作，使全球人權治理朝着更加公平公正合理包容的方向發展，體現負責任大國擔當。

作為聯合國工作的三大支柱，和平與安全、發展、人權相互關聯，相輔相成，理應平衡推進，不可偏廢。多年來，美西方鼓吹“普世價值”，強調發展應“以人權為基礎”，以此為由干涉發展中國家內政。“發展對享有所有人權的貢獻”決議呼籲以高質量發展促進實現所有人權，精準詮釋發展與人權的內生關係，闡明發展對實現所有人權的重要貢獻，打破以人權為發展設限的話語敍事。

今年是中國“十四五”規劃收官之年、“十五五”規劃謀篇佈局之年。過去4年，中國經歷了國際環境劇烈變化等多重困難挑戰衝擊，國民經濟保持年均5.5%的增長速度，經濟社會發展實現大幅躍升。中國建成了世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衞生體系，義務教育鞏固率和基本養老保險、基本醫療保險參保率都在95%以上。中國發展的成果實打實地轉化為羣眾的獲得感和幸福感，中國人權發展道路的影響力和感召力持續提升。

今年是聯合國成立80週年。“發展對享有所有人權的貢獻”決議獲近60國共提並協商一致通過，有力推動各方重温人權理事會促進和保護人權的初心，秉持客觀、公正、非政治化和非選擇性原則開展人權對話合作。未來，中國將繼續讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，也將繼續以人類前途為懷、以各國福祉為念，推動國際人權事業取得更大進步。

（作者為中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表、特命全權大使）