9月1日電動自行車新國標實施 四部門部署提升產品安全水平
為貫徹落實國務院電動自行車安全隱患全鏈條整治工作部署，推動強制性國家標準《電動自行車安全技術規範》（GB 17761—2024，以下簡稱《技術規範》）落地實施，加快優質電動自行車產品市場供給，工業和信息化部、公安部、市場監管總局、國家消防救援局等四部門近日聯合印發《關於強化電動自行車強制性國家標準實施 加快新產品供應的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》從嚴格電動自行車生產管理、認證管理、銷售監督、登記管理、老舊車輛更新換代、消費者權益保護、長效機制建設等七方面作出部署，推動電動自行車全產業鏈各環節按照新標準要求調整和適配，加快形成適應新標準要求的產業生態和監管模式。
《意見》的實施，將對電動自行車行業高質量發展起到重要作用：一是幫助生產企業充分理解《技術規範》要求，儘早推出符合標準的產品並提出認證委託，加快新產品量產上市；同時指導企業合理安排生產節奏，及時消化不符合新標準的庫存車輛。二是加快檢測認證環節調整，指導檢測認證機構及時按照《技術規範》開展能力建設，細化相關程序和要求，強化檢測認證與生產環節的銜接，及時滿足新標準產品檢測認證需求。三是強化產品質量監管，嚴厲打擊不按強制性國家標準生產、非法篡改等違法違規行為，通過曝光典型案例形成強大震懾效果。四是做好登記上牌與《技術規範》實施的銜接，登記前嚴格審查發票、產品合格證和CCC認證證書等證明、憑證，杜絕為電動摩托車、電動輕便摩托車辦理電動自行車牌證的現象。五是充分發揮以舊換新政策效應，鼓勵消費者淘汰更新不符合《技術規範》的產品，換購符合《電動自行車行業規範條件》企業生產的符合《技術規範》的新產品。六是加強部門協同聯動，明確各方職責分工，鞏固深化電動自行車安全隱患全鏈條整治成效，共同推進電動自行車國家標準實施。
下一步，工業和信息化部將會同有關部門，深入貫徹落實國務院電動自行車安全隱患全鏈條整治工作部署，持續推進《意見》實施，強化跟蹤問效，保障符合《技術規範》的產品有效供給，切實提升電動自行車產品本質安全水平，有效保障人民羣眾生命財產安全，加快實現電動自行車行業的高質量發展。
關於強化電動自行車強制性國家標準實施 加快新產品供應的意見
工信部聯消費〔2025〕144號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、公安、市場監管、消防救援部門：
強制性國家標準《電動自行車安全技術規範》（GB 17761—2024）（以下簡稱《技術規範》）已於2024年12月31日正式發佈，將於2025年9月1日正式實施。為推進《技術規範》實施，進一步規範電動自行車生產、銷售和使用管理，促進符合《技術規範》的產品供應，推動電動自行車安全隱患全鏈條整治行動走深走實，現提出以下意見。
一、嚴格電動自行車生產管理
工業和信息化部會同市場監管總局等部門發揮好電動自行車標準化工作組作用，在主要產業集聚區開展《技術規範》宣貫，定期調度重點生產企業新產品車型設計、配件採購、樣車試製、檢驗檢測等工作進度，指導企業及時停止研發符合舊標準的產品，儘早推出符合《技術規範》的新產品，並向認證機構提出認證委託。工業和信息化部持續開展電動自行車行業規範公告管理工作，發揮符合規範條件企業模範帶頭作用，加快《技術規範》實施。省級工業和信息化、市場監管等部門要引導列入規範公告名單的企業根據《技術規範》實施日期（2025年9月1日）倒排新產品工期、制定推進計劃，建立符合《技術規範》產品落地進度計劃台賬並持續更新，對於進度緩慢的企業提供一對一指導幫扶，推動企業抓緊按照《技術規範》改造升級生產線。省級市場監管會同工業和信息化等部門建立健全企業意見反饋渠道，及時收集、協調解決企業具體困難，形成“檢查—反饋—整改—提升”的閉環管理機制，加快《技術規範》實施。
二、嚴格電動自行車認證管理
各地市場監管部門要督促指定認證機構嚴格依據《技術規範》等強制性國家標準和認證規則開展電動自行車強制性產品認證（CCC認證），加強CCC認證全過程管理，嚴格檢查企業質量保證能力和產品一致性，強化獲證後監督，確保獲證產品持續符合《技術規範》等強制性國家標準和CCC認證要求，不得降低認證標準或者減少、遺漏認證程序，嚴把發證質量關；指導指定認證機構健全風險預警處理機制，關注產品質量國家監督抽查等產品質量安全信息，對發現的產品質量安全風險隱患及時採取有效防範措施，及時暫停或者撤銷不合格產品的CCC認證證書。自本文件印發之日起，指定認證機構應提醒認證委託人認真評估產量銷量，審慎提出舊版標準電動自行車認證委託。各地市場監管部門要加強對電動自行車認證活動的監督檢查，依法查處違規行為。
三、嚴格電動自行車銷售監督
2025年8月31日及之前出廠或者進口的不符合《技術規範》但符合舊版本標準的產品可以銷售至2025年11月30日。各地市場監管部門加強銷售環節監督檢查，嚴查非法銷售不符合強制性國家標準、未獲得CCC認證證書的電動自行車，依法從嚴整治非法改裝車體結構、電氣線路、限速裝置以及擅自更換蓄電池等非法改裝行為。加強網絡交易監管，嚴禁經營者在網絡交易平台上銷售不合格車輛或非法改裝車輛。加強電動自行車用鋰離子電池、充電器等零部件的銷售監管，嚴禁銷售、進口不符合《電動自行車用充電器安全技術要求》（GB 42296—2022）及第1號修改單的電動自行車充電器，以及不符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規範》（GB 43854—2024）的電動自行車用鋰離子電池。各地市場監管、公安部門要嚴厲打擊非法銷售、非法改裝、製售假冒偽劣電動自行車及蓄電池等行為，曝光典型案例，形成強烈震懾。
四、嚴格電動自行車登記管理
各地公安機關要規範辦理電動自行車登記，嚴格審查發票、產品合格證和強制性產品認證證書等證明、憑證，嚴禁為電動摩托車、電動輕便摩托車辦理電動自行車牌證。對既不符合《技術規範》也不符合舊版本標準的電動自行車，一律不予辦理登記；對符合舊版本標準的電動自行車，在2025年8月31日及之前出廠或進口，且在2025年11月30日及之前銷售的，查驗相關證明材料後，予以辦理登記；對符合《技術規範》的電動自行車，依規予以辦理登記。
五、穩妥推進在用不符合《技術規範》的電動自行車更新換代
各地有關部門要積極提請同級黨委政府加大以舊換新政策宣傳和補貼力度，細化補貼規則。鼓勵各級人民政府結合本地區實際情況，利用地方財政資金對交回老舊電動自行車用鋰離子電池並換購符合《鋰離子電池行業規範條件》企業生產的鋰離子電池的個人消費者，給予補貼；對名下無電動自行車且首次購買符合《技術規範》要求新車的個人消費者，可給予補貼；對交售報廢老舊電動自行車並換購符合《電動自行車行業規範條件》企業生產的新車或符合《技術規範》要求新車的個人消費者，可適當加大補貼力度。要不斷擴大符合《技術規範》的車型在以舊換新活動中的供給比重，引導消費者儘量選擇符合《技術規範》的電動自行車產品。引導快遞、外賣行業和黨政機關、事業單位人員率先使用符合《技術規範》的電動自行車。引導從事城市物流、商業租賃等經營性活動的企業統一採購符合《技術規範》、銘牌標註“商用”或字符帶圈的“商”的電動自行車並指導配送人員規範使用。
各地工業和信息化、市場監管、消防救援等部門要結合部門職責分工加快開展電動自行車用鋰離子電池健康評估及報廢回收行動，推動健康評估進入社區等重點部位以及即時配送等重點領域，做好與以舊換新工作的銜接和聯動，儘快淘汰存在安全隱患、不適合繼續使用的老舊鋰離子電池電動自行車，持續提升廢鋰離子電池規範化回收和綜合利用水平。
六、切實保護消費者權益
各地市場監管部門進一步暢通消費者舉報渠道，確保《技術規範》實施後，消費者購買或發現不符合強制性國家標準、未獲得CCC認證證書的車輛，可以通過熱線電話和信息化平台舉報。市場監管部門會同有關部門依據相關職能及時、依法處理消費者舉報，堅決維護消費者合法權益。各級消費者協會在履職過程中發現有關線索的，可以向有關部門反映，提出監管執法建議。加強缺陷產品召回，督促生產者依法履行召回主體責任。
七、建立長效監管機制
國家消防救援局、工業和信息化部、公安部、市場監管總局等部門鞏固深化電動自行車安全隱患全鏈條整治成效，共同推進電動自行車國家標準實施監督，促進新產品供應。
各地消防救援、公安、工業和信息化、市場監管部門要加強電動自行車火災及亡人交通事故全鏈條溯源調查工作，嚴肅追究相關環節責任；對於調查過程中發現的產品質量問題，市場監管部門要依法依規嚴肅查處；要全面開展案例警示、安全知識等教育，加強在重點社區的宣傳力度，確保各項措施落地見效。
電動自行車及電池行業協會商會等要加強行業自律，督促行業經營主體落實《技術規範》，維護市場秩序，促進行業健康發展；引導生產企業落實電動自行車、鋰離子電池行業規範條件有關要求，堅決帶頭守信守法，加強質量品牌建設，提高企業質量控制能力和產品一致性，從源頭狠抓嚴管，規範經營行為，為消費者提供更安全、更可靠的電動自行車產品。
各地有關部門要加強組織協調，壓實各方責任，強化工作聯動，加強社會宣傳引導，確保《技術規範》實施後市場供應平穩，切實提升電動自行車質量安全水平。每年12月31日前，工業和信息化部將牽頭彙總各部門、各地方執行本意見的情況並形成報告，提出下一年度工作要點。
工業和信息化部
公安部
市場監管總局
國家消防救援局
2025年6月4日
來源：工業和信息化部消費品工業司