金觀平：着眼全局做強國內大循環

今年上半年，內需對GDP增長的貢獻率為68.8%，其中最終消費支出貢獻率為52%，繼續保持經濟增長的主動力。在一定程度上，這是提振消費專項行動等一系列擴內需政策持續顯效的結果。國民經濟循環進一步暢通，為下半年促消費提供了支撐。

無論是對沖國際循環的不確定性、厚積抵禦風浪的底氣，還是激發內需市場活力、提升我國經濟韌性，增強國內大循環的內在穩定性和長期成長性都是關鍵所在。年初以來，國家多次強調“做強國內大循環”。近期召開的國務院常務會議指出，做強國內大循環是推動經濟行穩致遠的戰略之舉；5月份，國務院專門就此召開工作推進會，要求“把發展的戰略立足點放在做強國內大循環上”，均凸顯這一任務的重要性和緊迫性。

內需為主導、內部可循環，是大國經濟的獨有優勢，意味着更統一的市場、更適配的供需，以及更具韌性的產業體系。我國市場容量大、產業體系完整，需求側和供給側都具備做強國內大循環的條件。但一些堵點卡點問題仍然存在，比如居民收入向消費轉化不暢、部分領域供需結構失衡、地方保護和市場分割未能完全破除等，制約着資源要素的順暢流動與高效配置，也影響了擴大內需。

做強國內大循環，是一個“舒筋活血”、破除梗阻的過程。統籌好供給與需求，化解有效需求不足與優質供給不足、資源要素流動不暢配置效率不高等堵點，才能進一步暢通國民經濟循環，增強內需對經濟增長的主動力和穩定錨作用。

從需求側看，暢通就業、收入、消費循環是關鍵。就業是民生之本，收入是消費的前提，收入越高、預期越穩，就越有能力消費。激發有潛能的消費，除了系統清理制約消費的不合理限制、加力實施消費品以舊換新政策外，更要把解決百姓的就業和收入問題擺在突出位置，完善社會保障，讓人們真正願消費、敢消費。

從供給側看，投資是當前的需求，也是未來的供給。擴大有效益的投資，用好今年國家層面5萬億元投資資金，既要重視“投資於人”，推進城市更新與公共服務設施建設，也要瞄準新產業、新賽道，引導資金資源投向關鍵領域，增加優質供給，滿足日益多樣的消費需求，形成“需求牽引供給、供給創造需求”的更高水平動態平衡。

破除“小循環”，才能擁抱大市場。國內大循環的實現，離不開高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。這些年，一些地方一説上項目，就是人工智能、算力、新能源汽車等幾樣，重複建設屢禁不止，盲目追風口，忽視了全國大局，也加劇了“內卷式”競爭。這就需要進一步規範招商引資行為，鼓勵各地在錯位競爭中謀發展，為做強國內大循環提供更堅實基礎。

放眼全球，主要發達國家普遍擁有大規模內需市場，最終消費率保持在80%左右。相比之下，我國還有不小提升空間。未來一個時期，國內市場主導國民經濟循環的特徵會更加明顯。持續做大做強國內大循環，必須扭住擴大內需不放鬆，千方百計擴大居民消費和有效投資，調動各方面積極性，推動政策同向發力、形成合力，更好帶動和引領國內國際雙循環，打開高質量發展新局面。（作者：金觀平 來源：經濟日報）