養護民企科技創新“一池春水”

內蒙古自治區首單民營企業科技創新債券成功落地；自然科學基金委試點與民營企業共同設立民企聯合基金，引導和鼓勵科技創新型民營企業加大基礎研究投入……近來，不少支持民營企業科技創新的舉措引人注目。

近年來，我國在鼓勵、支持民營企業科技創新方面舉措不斷，比如持續優化促進民營經濟發展的税收政策，研發費用加計扣除比例提高到100%，對技術轉讓、技術開發以及與之相關的技術諮詢、技術服務收入免徵增值税等，推動民營企業科技創新成果不斷湧現。例如，鴻蒙操作系統首次“亮相”電腦端，通義千問模型Qwen3創下開源模型性能多個新高，等等。不少民營企業緊扣國家經濟社會發展的緊迫需求，聚焦關鍵技術領域中的核心科學問題開展研究，促進科技創新和產業創新深度融合，努力激發創新活力，為實施創新驅動發展戰略注入新動能。

各地區結合區域特色，推出不少紮實舉措。比如，福建省印發《關於支持民營企業科技創新的若干措施》，支持民營企業常態化參與技術創新決策，進一步夯實民營企業科創主體地位；浙江省以強化科技創新和產業創新深度融合為關鍵路徑，民營企業牽頭或參與的重大科技項目佔比不低於80%，還設立了30億元的人工智能產業基金；湖南省長沙市構建知識產權“1+N”全鏈條保護體系和行政司法“三合一”保護機制，建立數字化保護體系和知識產權“全流程存證+司法驗證”新模式，有力激發經營主體創新活力，為各地優化營商環境提供借鑑。

不過，民營企業依然面臨資金、人才等方面困難。比如，較強的融資約束，導致創新型企業在初創期投入不足；一些民營企業存在“人才難招”與“人才難留”的雙重困境，創新人才供給不足。產學研協同創新體系尚未完全打通，高校、科研院所的研發導向與市場需求存在錯配，民營企業科技成果轉化存在多重梗阻。未來，應堅持問題導向、目標導向，激活民營企業科技創新“一池春水”。

一方面，加強制度保障和金融支持。加大財政投入，鼓勵地方政府設立科技創新引導基金，通過財政激勵、創新券等方式，降低企業技術研發和試驗成本，着力從制度層面培育耐心資本。優化民營企業高端人才引進機制，完善股權激勵政策，在職稱評定、城市落户、社會保障、子女教育等方面給予一定的政策傾斜。支持技術骨幹等與企業構建以產權為紐帶的利益共同體。積極探索創建科技型企業專屬信貸服務體系，針對初創期、成長期、成熟期等不同時期科技型企業特徵，充分挖掘企業專利、商標、版權等知識產權價值，構建以未來還款能力為核心的全生命週期科技型企業評價體系。

另一方面，持續優化科技創新生態。推動民營企業、科研院所、高校和產業鏈上下游深度融合，民營企業要主動聯合高校、科研院所共建實驗室、共同申報科技計劃項目、共同研發產品、聯合培養人才等，助力科技成果加速從實驗室邁向大市場。支持企業牽頭組建跨領域的產業創新聯盟，建立共性技術研發池，集中突破行業關鍵技術瓶頸，增強科技創新協同性。加大創新成果知識產權保護力度，完善知識產權侵權定罪量刑的標準，加大侵權懲罰力度，依法查處侵犯商標專用權、專利權、著作權和侵犯商業秘密、仿冒混淆等違法行為。提升知識產權保護的便捷性和高效性，降低企業維權成本。（作者：甄 貞 來源：經濟日報）