內部立場趨於強硬，做好談判破裂準備，歐盟亮明對美關税“報復選項”

【環球時報綜合報道】距離美國政府所謂的“對等關税”暫緩期截止日僅剩一週之際，歐盟委員會當地時間24日透露，歐盟輸美產品被徵收15%關税的協議有望達成，但歐盟也做好了如果談判破裂將實施“反制措施”的準備。路透社報道稱，歐盟與美國可能會效仿此前美日達成的框架協議，但目前仍需等待美國總統特朗普作出最終決定。特朗普25日回應稱，美方正在與歐盟全力磋商，達成關税協議的可能性為50%。同一天，歐盟成員國投票通過一項對總額930億歐元的美國產品加徵反制關税的措施。法新社稱，若談判破裂，歐盟首輪反制措施將於8月7日自動生效，反制關税税率最高達30%，“反映出歐盟的強硬立場”。據美國智庫布魯金斯學會分析，美政府在關税談判上的反覆態度，實際上受到市場信號、支持者的不滿情緒以及特朗普自身需展現“獲勝姿態”訴求的影響。日前，德國一改此前反對態度，對法國呼籲歐盟啓用“反脅迫工具”表示支持。

“接近達成15%普遍關税”

“美歐接近達成對歐洲輸美產品徵收約15%普遍關税的協議。”英國《金融時報》24日報道稱，歐盟委員會23日向成員國特使通報美歐關税談判進展。據知情人士透露，美日此前達成的15%關税協議清楚顯示出美方的讓步底線，促使歐盟內部傾向於接受上述税率。法國《世界報》稱，自重返白宮以來，特朗普已將汽車及零部件關税上調至25%，鋼鐵和鋁關税上調至50%，並對所有輸美產品加徵10%的“基準關税”。此外，美政府7月中旬宣佈將對歐盟輸美產品加徵30%的關税。

據路透社報道，根據潛在的協議框架，15%的關税可能適用於汽車、藥品等行業，且不會疊加在已有的4.8%對美出口平均關税上。飛機、木材以及部分藥品和農產品可能獲得關税豁免，但美方似乎不願降低目前50%的鋼鋁產品關税。

知情人士對《金融時報》表示，歐盟方面認為，15%的關税税率相當於“維持現狀”，還能讓目前27.5%的輸美汽車關税降至15%。路透社稱，目前尚不清楚為達成協議，歐盟將向美國作出哪些讓步。一名歐盟外交官表示，歐盟不打算像日本那樣“承諾對美投資”。另一位歐盟外交官表示，歐盟可能會降低部分關税。

西班牙《擴張報》稱，在近一週的密集談判後，美歐關税協議磋商進入“關鍵時刻”。據德國《圖片報》瞭解，為達成協議，歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員謝夫喬維奇近期同美國商務部長盧特尼克保持密切聯繫。《圖片報》稱，歐盟將8月1日至7日視為達成協議的“窗口期”。

歐盟外交官在接受彭博社採訪時承認，最終關税協議仍需特朗普批准，而其最終決定往往難以預測。白宮發言人庫什·德賽24日回應稱，除非得到總統確認，否則任何關於談判協議的消息都應被視為“猜測”。特朗普25日在談及美歐關税談判前景時表示，達成協議的可能性為50%，甚至更低。

布魯金斯學會的一篇文章分析稱，隨着特朗普貿易團隊此前承諾“90天達成90項協議”的期限迫近，其“展現勝利成果”的壓力日益加大，美歐雙方很有可能會達成一個類似於“美國-英國經濟繁榮協議”的框架協議——雖然看起來名頭響亮，卻只是開啓了持續談判中的第一步，以便為美政府在談判過程中宣稱更多“勝利”創造機會。

推進籌備反制措施

“美歐關税協議尚無保障，歐洲仍保留報復選項。”美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道稱，歐盟正在推進反制措施的籌備工作，以應對美政府此前威脅的30%關税可能於8月1日生效。報道稱，除匈牙利外的26個歐盟成員國24日投票通過一項總額930億歐元的對美國產品加徵反制關税的措施。歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾強調，若8月7日前無法達成令人滿意的談判結果，最高達30%的反制税率將自動生效。吉爾也表示，歐盟委員會可以臨時延長反制關税的暫停期限。

英國廣播公司（BBC）稱，歐盟總值930億歐元的反制措施，由先前擬議的兩份關税清單整合而成。其中第一份清單價值210億歐元，最初是為反制美國對歐洲鋼鋁產品加徵25%關税而制定，針對的進口產品包括大豆、摩托車、牛仔褲等。近期最終敲定的第二份清單價值720億歐元，專門針對美國所謂的“對等關税”及汽車零部件關税，涵蓋包括波音飛機、汽車和波本威士忌在內的數十項產品。

另據法新社報道，法國還在強烈呼籲歐盟啓用被視為“貿易火箭炮”的“反脅迫工具”。BBC稱，歐盟內部並不希望將“反脅迫工具”擺上枱面。然而，一位歐盟外交官對CNBC表示，多數歐盟成員國表示支持啓動該措施。歐洲新聞電視台稱，德國總理默茨23日在柏林與法國總統馬克龍舉行會談後，對法國呼籲啓用“反脅迫工具”罕見表達支持。據法國總統府消息人士透露，法德兩國領導人均希望與美關税談判“取得令人滿意的結果，維護歐盟利益”，同時敦促“加快籌備無法達成協議的反制措施工作，包括‘反脅迫工具’”。《圖片報》稱，若談判破裂，德國出口業將受到巨大沖擊，2024年德國對美出口總額約為1610億歐元，是其他歐盟國家的數倍。德國汽車巨頭大眾公司25日表示，因美政府濫施關税，該公司今年上半年損失13億歐元，整體淨利潤同比下降38.5%。

歐盟或對美實行“報復措施”讓不少歐洲企業感到不安。美國《紐約時報》稱，歐盟是否實施報復措施有待觀察，以奢侈品、化妝品和食品行業為代表的歐洲公司擔心，歐盟採取報復措施可能激怒特朗普政府，使他們面臨更高的關税。

談判期限迫近，美政府達成的協議“寥寥無幾”

特朗普23日在公開講話中表示，將在15%至50%的税率範圍內對美國貿易伙伴徵收所謂“對等關税”，針對某一國的具體税率將取決於美方如何評估與該國的關係。有分析認為，這表明隨着談判期限迫近，特朗普政府傾向於採取分層策略，以推動更多國家儘快與美方簽訂協議。

由於美政府給大部分國家的“對等關税”設定了90天“暫緩期”，白宮貿易顧問納瓦羅此前表示，美方要在這3個月內與90個國家敲定貿易談判。美國《華爾街日報》24日稱，距離8月1日最後期限僅剩一週，許多問題仍懸而未決。美國與兩大貿易伙伴加拿大和墨西哥的協議尚未達成，若下週前不能達成協議，加墨兩國將分別面臨35%和30%的關税。

據彭博社報道，特朗普近期常在對方國家尚未表態前，在社交媒體上發佈致一些國家領導人的關税信函，將之標榜為“協議成果”，並暗示無意開展拉鋸式談判，但實際上仍為相關國家留出降低税率的協商空間。

此外，由於美國單方面取消原定於25日舉行的韓美“2+2”經貿磋商，韓媒對韓美能否在截止日期前達成關税協議的擔憂持續升温。據韓國《朝鮮日報》24日報道，此次“2+2”經貿磋商被韓方視為關鍵節點，突然取消明顯不利於談判。韓國“news1”新聞網站25日援引多位知情人士的話稱，韓國外長趙顯計劃於7月31日赴華盛頓，與美國國務卿魯比奧舉行就任後的首次正式會談。

中國國際貿易學會常務理事何偉文25日接受《環球時報》記者採訪時表示，美方所謂的90天“暫緩期”在7月9日就已結束，而在這一期限內，美方除了與英國、越南達成的協議外，“幾乎沒有其他重大成果”。

何偉文表示，針對8月1日的新期限，美國達成的協議數量寥寥無幾，這説明最初的90天談判期限並未取得實質性成功，而美政府“搖擺不定”的談判策略也給世界貿易帶來巨大的不確定性。

【環球時報駐法國、德國特派特約記者 尚凱元 青木 環球時報記者 李萌 倪浩 韓雯】