丁剛:解決泰柬爭端需要亞洲智慧
作者:丁刚
近日,泰柬邊境地區局勢緊張,再次引發國際社會關注。25日,泰方表示,希望重點推進與柬埔寨的雙邊對話。作為柬泰共同的友鄰,中方始終密切關注事態發展,秉持公正公允立場,已經並將繼續以自己的方式做勸和促談的工作,為推動緩局降温發揮建設性作用。這一立場體現了中國作為負責任大國的擔當精神。
泰柬兩國是東盟重要成員,關乎地區和平與穩定。當前泰柬邊境緊張局勢已造成人員傷亡。邊境關閉影響了兩國經貿往來。旅遊業和邊境居民生活受到嚴重衝擊。中方對當前事態深感擔憂,希望雙方通過對話協商解決問題。
2011年泰柬發生邊境衝突時,中方細緻地做了雙方的工作,建議雙方務必保持冷靜、剋制,避免局勢進一步升級,應通過對話協商解決彼此分歧。
泰柬邊境的炮聲,讓人們再一次體會到了亞洲國家發展的沉重包袱。打開亞洲國家的地圖,讓視線沿着邊界線慢慢掃過,有時你會突然發現,邊界上的某個點、某一片陸地或海上區域的某一地名竟是那麼熟悉。不過,這樣的熟悉可能並非來自地理書籍,而是來自那些最能吸引人們眼球的邊境衝突消息。幾乎沒有哪兩個亞洲鄰國之間沒有領土或領海的糾紛,主權重疊是這一地區國家之間關係的突出特徵,這個特徵正隨着亞洲地區的迅速發展愈加顯著。
這些主權之爭的歷史原因,其實或多或少地同當年殖民者的侵略、掠奪與瓜分相關。殖民者來了,搶田奪地;殖民者走了,留下一大堆主權難題。泰柬邊境的衝突就可以追溯到一百多年前法國殖民者的擴張。這些主權的暗傷,伴隨冷戰時兩大陣營的對立,時重時輕,始終沒有得到治療的機會,併為今天我們解決這些問題增加了難度。
近年來,亞洲經濟發展進入活躍期。亞洲國家,特別是東南亞與東亞國家的合作不斷加深,形成了全球經濟的一個新動力源。但是,主權的傷口不會因經濟的發展自然而然地癒合,經濟發展有時雖可減緩傷口的疼痛,但由於暗傷未曾治癒,一些亞洲國家之間互信的根基很不牢固,稍有摩擦,便會引發衝突。
回顧歷史,歐洲也曾經歷過主權激烈衝突的時期,最終往往是通過戰爭解決。戰爭傷筋動骨,破壞太大。讓強權重回亞洲,在其主持下重新劃分,更不可能。借用外力解決主權紛爭,最終只會把對立的結打得更緊。對亞洲國家而言,邊界問題應由相關國家自主解決,要防止外部強國的干預,尤其是要避免地緣政治中劃分“勢力範圍”的做法。亞洲國家解決邊界難題,實際上就是一個走出殖民影響,走出列強在這一地區長期地緣政治博弈歷史的問題。我們不能以“歷史既成事實”強化殖民不公。殖民者的地圖不應成為邊界爭端的最終裁決。
這就是為什麼中方在看待這些問題時,始終秉持公正公允立場,不偏不倚,不干涉內政,尊重兩國主權,主張通過對話協商與和平手段解決爭端。中國一直努力尋求通過和平和亞洲的方式來解決邊界問題,為亞洲未來安全的格局奠定基礎。本着這樣的精神,中國已與14個陸地鄰國中的12個解決了邊界問題。
和平穩定是發展的前提。在爭端未能解決前,協調的重點是要努力找到發展優先的路徑,管控好分歧,不讓邊界爭端影響整體關係,特別是不能影響兩邊老百姓的生活和經濟發展。同時,也可以將爭端解決與區域發展結合,防止衝突擴大延伸。
沒有和平,發展就無從談起。這是亞洲國家的共同認知。亞洲的發展只能是通過不斷合作來加深互信,減輕主權爭端包袱,逐步建立起一個有效的安全機制,最終治癒創傷。歷史不能改變,但未來可以重塑。邊境應是合作紐帶,不是對抗前線。亞洲國家應攜手走出殖民陰影,以亞洲智慧解決亞洲問題,超越零和博弈,共同建設和平、發展、合作、共贏的亞洲。(作者是人民日報高級記者)