中國經濟半年報丨事關你我生活 財政支持民生力度不斷加大

作為宏觀調控的重要手段之一，我國今年繼續實施積極的財政政策，而且財政政策更加積極，持續用力、更加給力。上半年，財政政策如何體現“更加積極”呢？對此，財政部有關負責人在今天的發佈會上作出回應。

*財政部預算司一級巡視員 政府債務研究和評估中心主任 李大偉：*在加快預算下達上下功夫。3月底前完成中央部門預算批覆，在規定時限內下達有關轉移支付預算，確保資金儘早到位發揮效果。今年上半年，中央對地方轉移支付已下達9.29萬億元，佔年初預算的89.8%，下達進度較上年同期提高1.7個百分點。

用好債券資金 提高使用效益

在債券資金使用上，今年上半年，全國發行新增地方政府一般和專項債券2.6萬億元，支持地方重點領域重大項目建設。下達超長期特別國債資金預算6583億元，支持“兩重”項目建設和“兩新”工作。

發行特別國債5000億元，完成四家國有大型商業銀行核心一級資本補充工作，提升銀行服務實體經濟能力。

積極財政政策有力保障基本民生

在保障基本民生上，積極財政政策支持提高基本養老保障水平，下達相關補助資金，確保養老金按時足額髮放。

繼續提高基本公共衞生服務經費、城鄉居民醫保財政補助標準。

推動教育資源擴優提質，支持國家獎助學金提標擴面。

出台育兒補貼、逐步推行免費學前教育等政策。

快速預撥中央自然災害救災資金，支持地方應對西藏定日地震、四川筠連山體滑坡、貴州畢節山體滑坡等重大自然災害。

積極財政政策支持提振消費行動

在提振消費方面，分兩批預撥超長期特別國債資金1620億元，用於消費品以舊換新，並進一步擴大補貼範圍，降低居民消費成本。

*財政部預算司一級巡視員 政府債務研究和評估中心主任 李大偉：*落實就業優先政策，向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼，增強消費能力和消費意願。支持地方推廣消費新業態新模式新場景，打造更多消費熱點。

積極財政政策加大支持地方財力

在支持地方財力方面，下達均衡性轉移支付2.73萬億元，比上年增長7.5%。指導督促地方做好隱性債務置換工作，大幅減輕地方還本付息壓力。

*財政部預算司一級巡視員 政府債務研究和評估中心主任 李大偉：*下一步，財政部將繼續實施好更加積極的財政政策，加快預算執行進度，提高資金使用效益，推動經濟持續回升向好。

保民生 財政支持力度不斷加大

我國的財政是民生財政，像社會保障和就業、衞生健康等和百姓生活息息相關的領域，都是財政支出的重點保障對象。今年以來，在就業、養老、醫療等民生領域，財政出台了哪些措施呢？

中央財政已下達就業補助資金667.4億元

據介紹，在就業方面，積極財政政策延續降低失業、工傷保險費率，加大失業保險穩崗返還力度，擴大社會保險補貼和一次性擴崗補助範圍，繼續實施就業見習補貼提前發放等政策。加強殘疾人、零就業家庭成員等困難羣體就業幫扶。支持開展大規模職業技能提升培訓。今年中央財政已下達就業補助資金667.4億元。

*財政部社會保障司副司長 葛志昊：*提高基本養老保險待遇。按照全國總體2%的比例提高退休人員基本養老金，國家財政承擔的城鄉居民全國基礎養老金月最低標準再提高20元，中央財政加大資金補助力度並開展養老保險全國統籌調劑，確保超過3億老年羣眾基本養老待遇按時足額髮放。

中央財政已下達醫療保障服務相關補助資金5522億元

在支持提升醫療保障服務水平方面，今年，基本公共衞生服務經費人均財政補助標準再提高5元，達到每人每年99元。城鄉居民醫保人均財政補助標準增加30元，達到每人每年700元，同時，加強醫療救助，減輕困難羣眾醫療費用負擔。今年中央財政已下達相關補助資金5522億元。

積極財政政策支持完善“一老一小”服務體系

在支持完善“一老一小”服務體系方面，實施居家和社區基本養老服務提升行動，開展向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目試點。建立育兒補貼制度，加強普惠托育服務體系建設，有效降低家庭生育養育成本。

中央財政已下達困難羣眾救助補助資金1566.8億元

在兜牢困難羣眾生活保障底線方面，今年中央財政已下達困難羣眾救助補助資金1566.8億元，支持地方做好最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等工作，切實保障困難羣眾基本生活。

*財政部社會保障司副司長 葛志昊：*下一步，財政部門將緊盯老百姓急難愁盼，繼續加大投入力度，進一步提高財政資金安排的“民生含量”，織密兜牢人民生活“安全網”，不斷提升人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。