逐步推行免費學前教育 降低育兒成本

7月25日，國務院常務會議部署逐步推行免費學前教育有關舉措。逐步推行免費學前教育是涉及千家萬户、事關長遠發展的重要惠民舉措。實施免費學前教育將帶來哪些積極影響？記者進行了採訪。

我國學前教育普及普惠水平大幅提高，2024年學前教育毛入園率92.00%，普惠性幼兒園在園幼兒佔比達91.61%。

“逐步推行免費學前教育，是促進學前教育高質量發展的迫切需要，也是對民生關切的積極回應。此舉不僅能夠切實減輕家庭經濟負擔和育兒壓力、降低家庭的學前教育支出，還將增強人民羣眾對學前教育的獲得感和滿意度。”中國教育科學研究院基礎教育研究所副研究員高丙成説。

“教育費用在我國家庭支出中佔有非常大的比例，教育支出較高在很大程度上也抑制了居民的消費支出。逐步推行免費學前教育，在一定程度上還能促進居民的非教育消費，進而帶動更多產業的就業和發展。”清華大學教育學院副院長李鋒亮説。

“實施免費學前教育，直接降低家庭育兒成本，也改善了家庭對未來生育成本的預期，有助於緩解生育焦慮，營造更加友好的生育社會環境。”北京師範大學教育學部教授梁文豔認為，逐步推行免費學前教育，作為一項兼具社會效益和民生温度的舉措，不僅體現了國家教育優先發展和人口高質量發展的政策導向，也為中國式現代化建設持續注入人力資本動力。

今年1月公佈的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》明確“探索逐步擴大免費教育範圍”，今年的《政府工作報告》提出“逐步推行免費學前教育”。

中國教育科學研究院教育財政研究所所長王建認為，逐步推行免費學前教育，需要立足國情教情，借鑑國外經驗，做好政策設計和實施工作，將政策紅利真正轉化為民生實惠。

“逐步推行免費學前教育，要考慮短期、中期和長期出生人口變動，學位需求變化，城鎮化發展趨勢，經濟社會發展水平等情況，堅持盡力而為、量力而行，分步有序推進，不能搞一步到位。比如，可以優先推進學前一年免費教育，條件具備時再覆蓋所有年齡段，這種分步分階段推進既符合教育發展的規律，也能兼顧當前國家和地區經濟社會條件，緩解財政壓力。”王建説。

我國學前教育依然是國民教育體系中的薄弱環節，投入保障、師資隊伍建設、科學保教、規範監管等方面的體制機制還不完善，制約了學前教育的高質量發展。

“教育公平是社會公平的重要基礎，也是教育高質量發展的應有之義。”高丙成認為，逐步推行免費學前教育有助於減少經濟社會發展不平衡帶來的受教育機會差距，使適齡兒童尤其是低收入家庭子女、農村地區兒童、流動人口子女、留守兒童等，能夠平等地獲得發展機會，讓孩子們享受到人生起步階段的教育，為未來的學業和人生髮展奠定堅實基礎。

“逐步推行免費學前教育是一項利國利民的重大舉措，下一步，要落實好政策，各地需儘快細化方案，落實好資金，確保按時足額撥付，並進一步加強對幼兒園的監督管理，規範辦園行為。”高丙成説。

《 人民日報 》（ 2025年07月27日 02 版）