追求技術主權，設立評分體系，俄收緊集成電路國產認定標準

【環球時報綜合報道】俄羅斯工貿部準備收緊集成電路國產認定程序標準，強制將其納入生產流程本地化的要求。該部門已向行業參與者發送隨附第719號政府令修正案相關信函。根據修正案，只有在俄羅斯境內設計並生產（包括封裝、測試及後續升級）的產品，才能被認定為俄羅斯產品。

生產全流程須在俄境內

根據俄工貿部副部長瓦西里·什帕克簽署的信函，原產地認定為俄羅斯的產品，從設計到最終組裝的所有階段必須都在俄羅斯境內公司完成。這一方法應成為構建國家技術主權的基礎。

目前，根據現行標準，將集成電路認定為“俄羅斯產品”，只需在俄羅斯設計並將其權利登記到俄羅斯法人名下即可。在外部壓力和獲取外國技術受限情況下，俄工貿部認為必須加深生產流程的本地化程度。新規擬實施評估本地化程度積分體系：本地化程度最高（一級）的產品需獲得100分；二級為55分，三級為36分。2030年起將強制使用國產光刻膠；2035年起強制使用國產光掩模。此外，2031年起，製造商必須使用國產外殼、框架、基板和封裝材料。此外，芯片設計必須使用俄羅斯軟件。

當前產能不足

俄行業參與者總體上支持這一舉措，但認為俄國內缺少必要產能。計算設備製造商Promobit公司經理科波索夫説，每款處理器需要至少兩年時間和約50億盧布（約合4.6億元人民幣）投資，才能將生產鏈從國外轉移到國內。這與從零開始研發新芯片架構成本相當。科波索夫説：“沒有現代化工廠和基礎設施，如此規模地進行本地化生產將非常困難。”

同時，已有俄國內生產線的公司支持這一舉措。電子產品設計製造商GS集團政府關係總監多布羅霍托夫説，修正案將允許企業通過設計產品獲得積分，使用俄產零部件和在俄國內生產也能得分。GS集團已在自己工廠開展芯片封裝項目。俄業內專家認為，新規對處理器設計商Baikal、Elbrus和Module的影響最為明顯，其芯片目前在國外生產。要符合新要求，必須將部分或全部生產鏈轉移回俄羅斯。科波索夫認為，這些公司的產品很可能會被認定為二級或三級“俄羅斯產品”，新標準主要面向可在中短期內實現俄產的簡單芯片。

俄工貿部在草案中強調，擬議修改已與主要市場參與者討論過，包括貝加爾電子公司、Aquarius集團、Micron公司和Module公司。據《俄羅斯報》報道，這些公司的代表參與了文件的起草諮詢工作。與此同時，一些開發商不予置評。貝加爾電子公司和MCST（生產“厄爾布魯士”芯片的機構）對詢問未作回應。Elvis公司和Module公司也未對俄工貿部舉措發表評論。

需要吸引私人投資

2024年，俄羅斯政府計劃為微電子行業提供約2100億盧布資金，用於開發新架構、培訓專家和建立生產線。其中最大項目之一是開發“貝加爾-L”和“貝加爾-S2”處理器。前者基於ARMv9架構，採用12納米工藝；後者採用6納米工藝。該項目2021年啓動，預算為94.4億盧布，首批產品預計將於今年面世。     

市場參與者認為，在國家支持、專項補貼和税收激勵條件下，業內有能力在俄國內建立完整生產鏈。然而，若不吸引私人投資並解決產能問題，這一任務可能無法在預定時間內完成。儘管如此，在地緣政治動盪和國際局勢壓力下，追求技術主權仍是俄優先事項，將集成電路處理器的生產深度本地化是關鍵之一。

本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。