達成協議不到一週，美日分歧已經顯現，雙方圍繞“5500億美元投資”各説各話

【環球時報報道 記者 倪浩 孫明】美國宣佈與日本達成“大規模”貿易協議還不到一週，雙方圍繞該協議的認知分歧已經顯現。《日本時報》26日報道稱，日本首相石破茂上週五表示，美日兩國達成的關税協議仍有諸多細節尚未明確，目前沒有計劃就這份協議發表聯合文件。與此同時，雙方就日本對美國5500億美元鉅額投資的解讀也出現矛盾，美方表示將從日本5500億美元投資中獲得90%利潤，但日本政府上週五發布的文件顯示，具體利潤分配將“根據各方貢獻和風險承擔情況確定”。多家媒體對這份倉促達成的貿易協議表示懷疑，日本時事通訊社26日報道稱，人們擔心美方可能會突然改變策略，再次引發不確定性。

“史上最大”協議讓人費解

彭博社25日報道稱，這項被美國總統特朗普大肆宣揚的“史上最大”貿易協議，越是層層剖析，就越是讓人費解。美國AXIOS新聞網報道稱，迄今，無論是日本政府還是美國政府，都沒有闡明這一承諾的具體細節。

《華爾街日報》援引田納西州共和黨參議員比爾·哈格蒂的話説，這筆5500億美元資金將採取股權、貸款和貸款擔保的形式，將來自日本政府，而非民營企業，且不包括任何私營部門已作出的投資承諾，例如日本軟銀的“星際之門”項目。他表示這是一項日本政府做出的承諾。

但《日本經濟新聞》持不同觀點。報道稱，日本一方給出的解釋是，5500億美元是指政府旗下金融機構的出資、貸款和貸款擔保的額度，並非真金白銀的財政支出。如果企業不積極推進對美投資，該計劃將難以實施。

另一個巨大分歧是投資收益的分配。《華爾街日報》報道稱，美國白宮表示，總統特朗普將決定投資最終去向，且90%的收益歸美國所有。一位知情人士向美國《財富》雜誌舉例説，一家芯片公司希望在美國建廠，日本提供資金建廠出租給該芯片公司，90%的租金收入將歸美國政府所有。但《日經亞洲評論》報道稱，日本政府上週五發布的文件顯示，白宮大肆宣揚的美日貿易協議中9：1的利潤分成方案，僅適用於日本對美投資中的有限部分。日本經濟產業省官員表示：“可以合理認為利潤分配比例等同於投資比例。”

日本首席關税談判代表赤澤亮正在上週五記者會上表示：“認為美國拿走5500億美元的説法完全錯誤。最終利潤分配將由參與項目的私營企業根據合同決定。”經濟產業省官員強調：“我們從未達成過日本大額投資卻只能獲取微薄利潤的協議。”

資金能否到位被質疑

《日本經濟新聞》報道稱，日美雙方的表述和説明存在出入的原因在於，與通常的貿易談判不同，此次沒有制定雙方共同彙總的協議文件。報道進一步表示，美國也沒有與在關税談判中已達成協議的國家交換詳細的協議文件。7月2日特朗普宣佈與越南達成協議，連詳細內容都未公佈。

就美日談判來説，美聯社援引一位白宮官員的話表示，相關條款仍在協商中，尚未形成正式書面文件。日本方面也表示，5500億美元投資涉及日本國際協力銀行等國有金融機構的信貸安排，更多細節將根據投資交易的進展來確定。

《財富》雜誌稱，華爾街對這5500億美元的投資承諾是否會真正實現表示懷疑。日本野村研究所經濟學家木內登英在上週三的報告中指出，這一投資承諾僅是一個目標，而不是一個有約束力的承諾。前美國貿易代表顧問、財政部官員、現外交關係協會高級研究員布拉德·塞瑟同樣對此表示懷疑。“除了已知的阿拉斯加液化天然氣項目外，這筆錢很可能只是空頭支票，”他上週三在社交媒體平台發文，將其比作可能永遠無法面世的高調宣傳產品，“如果美國幾乎完全依賴他國資金來資助本國產業戰略，那將很奇怪（且可能埋下未來隱患）。”

“日方希望其提供的東西儘可能小”

據日本共同社26日報道，赤澤亮正與美國商務部長盧特尼克6月中旬就基本談妥關税，但在接下來的一個月裏雙方反覆推敲應對特朗普的策略。日本《朝日新聞》報道稱，為了説服喜歡“重大交易”的特朗普，這個金額比最初預期高出了5倍多。

一位日本談判代表回憶道：“總統被這筆鉅款説服了。”據多位政府消息人士透露，日本政府實際支付的金額預計只有“幾萬億日元左右”（100日元約合4.9元人民幣）。這體現了美方與日方之間的立場差異：美方希望其結果看起來更大，而日方則希望其提供的東西儘可能小。然而，這可能成為未來衝突的根源。主導美方談判的財政部長貝森特表示，他將每季度檢查包括投資項目在內的協議內容是否得到遵守，如果特朗普不滿意，他會“將關税恢復到25%”。     

日本《讀賣新聞》23日在一篇報道中分析稱，日本企業能否按計劃擴大投資仍存在不確定性。一些日本政府官員表示，“最終，日本是否對美投資將取決於企業的決定”。