王朔：歐洲出現“多元外交”動向

近期，一些歐洲國家在全球舞台上的動作備受矚目。23日，日歐峯會上，雙方通過了一份聯合聲明，並啓動競爭力同盟以強化產業合作。24日，英國與印度正式簽署雙邊自貿協議。加之歐委會主席馮德萊恩日前高調宣佈要參與《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），歐洲正展現出青睞於推進“多元外交”的策略，目的是面對中美兩個大國，通過國家之間加強橫向合作來減輕大國競爭帶來的壓力。這一趨勢的出現並非偶然，其背後既有深刻的內外動因，也折射出歐洲在全球化變局中的戰略雄心與現實困境，由此可能給全球化的發展進程帶來一定變數。

首先，歐洲不可避免地身處日趨激烈的全球大國博弈之中。歐洲雖與美國是重要盟友，尤其安全上對北約存在很大依賴，但同時中國也是歐洲不可或缺的合作伙伴。歐洲一直希望能夠保持一定的戰略自主，根據自己利益選擇與另一方關係，而不是在二者之間被迫選邊站隊。美國新政府上台後，對歐政策再次陷入反覆無常和單邊主義的邏輯，不僅要求歐洲更多分攤北約經費成本，還對歐洲盟友揮舞關税大棒，更別提隨意退出歐洲看重的國際多邊機制，這些都讓歐洲對美國這一盟友的可靠性產生了深度懷疑。為此，歐洲已意識到必須在心理和行動上都做好準備。

其次，歐洲希望能夠保持一定程度的戰略模糊。面對美國政策的不確定性，歐洲選擇更多與其他國家加強合作，可以增強自身實力，分攤對外政策風險，以更靈活的方式維護自身利益。尤其是當前全球南方國家在全球地位不斷提升，不僅成為推動世界經濟增長的重要力量，政治影響力也在不斷擴大。在俄烏衝突中，廣大全球南方國家並沒有站在西方一邊，而是普遍保持着相對獨立且更為公允的立場，這也促使歐洲對自己深刻反思。歐洲的“多元外交”戰略實際上也是在順應這一潮流，在拓展與發達國家既有合作的同時，也能夠更好分享到新興經濟體發展帶來的紅利，在全球格局中佔據更有利的位置。

再次，歐洲可進一步彰顯自身國際影響力。歐洲長期倡導多邊主義和國際合作，在應對氣候變化、公共衞生、網絡安全等全球性問題上，與其他具有相似理念的中等國家有着共同的利益。“多元外交”可以匯聚各方力量，形成有效的合作機制，為解決全球性問題作出貢獻，同時也可挽救歐洲在全球治理中不斷滑落的形象。尤其是歐洲現在所處周邊安全環境複雜多變，從東部邊境的地緣政治緊張局勢到南部地中海地區的難民問題，以及一直陰霾不散的恐怖主義威脅等等，與其他國家加強合作無疑可以更好整合各方資源，構建更加穩定和安全的周邊環境，而不是把所有的期望都寄託於美國。

最後，歐洲經濟競爭力有望得到提升。在全球經濟格局加速調整的當下，歐洲傳統的經濟優勢面臨挑戰，新興經濟體的快速崛起使其在市場份額、資源獲取等方面感受到競爭壓力，同時其自身經濟結構調整與轉型需求也日益迫切。通過與印度、日本等國家構建更緊密關係，能拓展市場、優化資源配置，為歐洲企業創造更多商業機會，促進經濟可持續增長。

總體看，歐洲轉向“多元外交”無論對保障自身利益還是對維護全球多邊體系都會帶來一定積極效應。這種“多元外交”如果能夠在貿易自由化、投資便利化等領域取得一定成果，將為全球更大範圍的多邊貿易體制改革提供有益的經驗借鑑，引導更多國家積極參與到多邊合作中來，有助於促進全球化進一步發展。但也要看到，歐洲推動這種“多元外交”也會帶來一些潛在的負面影響。一是全球經濟可能會分化為不同的貿易集團和合作圈層，引發新的貿易保護主義措施和地緣政治競爭，加劇本已存在的不平等，全球治理機制恐進一步碎片化和混亂化，效率和公正性將會降低。二是其他大國可能採取相應報復措施。例如，美國不可能任由歐洲脱離自己的掌控，而是希望歐洲更多為美國承擔霸權成本，所以一定會對歐洲主導的合作予以掣肘，甚至採取直接打壓分化。 

可以説，歐洲的“多元外交”策略反映出其在當今國際形勢下尋求自身發展與安全的一種思維，該策略的推行對整個世界而言有可能帶來積極的推動作用，同時也存在引發一些消極影響的風險。關鍵在於，歐洲能否真正秉持開放、包容的合作態度，而非固守泛政治化的思維邏輯。（作者是北京外國語大學國際關係學院教授）