建起“超鏈接” 助力中國經濟向新而行

電動型載人飛艇AS700D完成科研首飛，人形機器人加速迭代應用，搭載自研操作系統的鴻蒙電腦問世……今年以來，科技成果持續湧現，為經濟社會發展注入新動能。

如何把科技成果轉化為實實在在的生產力？打通創新鏈產業鏈，還面臨哪些問題？怎樣讓科技創新、產業創新“雙輪驅動”更強勁？

新華社7月28日推出第二十期“中國經濟圓桌會”大型全媒體訪談節目，邀請長三角國家技術創新中心主任劉慶，科技部七司副司長秦浩源，工業和信息化部科技司副司長甘小斌，銀河航天聯合創始人、副總裁高千峯同台，結合新華社記者近日參加“活力中國調研行”主題採訪活動見聞，共話科技創新與產業創新深度融合。

科技賦能，助力中國經濟展現新氣象

北京小米汽車工廠內，每76秒就可以產出一輛新能源汽車；深圳眾擎機器人展廳裏，人形機器人完成前空翻特技……記者近日隨“活力中國調研行”活動走進產業一線，創新的朝氣撲面而來。

“中國經濟圓桌會”現場，嘉賓們帶來的一組組數據，同樣“新”意十足——

上半年，我國規上高技術製造業增加值同比增長9.5%，增速快於全部規上工業增加值3.1個百分點；3D打印設備、新能源汽車、工業機器人產品產量同比分別增長43.1%、36.2%、35.6%；全國共登記技術合同近41萬件，成交額超過3萬億元，同比增長14.2%……

向新而進的背後，有科技與產業的雙向奔赴。

高千峯分享了天地融合網絡技術的創新故事：衞星互聯網要實現與地面5G網絡互融，不僅要構建通信平台，還包括眾多複雜技術創新。“我們與北京郵電大學成立聯合實驗室，對海量終端直連接入、星上信息智能處理等進行充分驗證。”他説，校企合力打造“看得見用得上”的驗證環境，推動新技術邁向工程應用。

持續提升高質量科技供給。我國全社會研發經費投入穩居世界第二位，其中超過75%來自企業。全球規模最大的研發人員隊伍、26個全球百強科技創新集羣、超過46萬家高新技術企業……不斷躍動的數字正是科技向前的註腳。

今年以來，多地推動概念驗證中心、共性技術平台等紮實落地，加速源頭轉化技術熟化。截至目前，我國累計培育1600多家國家級科技企業孵化器。從託舉“最初一公里”，到打通“最後一公里”，全鏈條的加持加速創新落地應用。

“從實踐看，我國產出一批重要科技成果。”秦浩源説，量子測量開始走向應用等，表明我國在基礎前沿、戰略高技術等領域實現新跨越。

值得關注的是，成果轉化形式更加多元。不久前，由長三角國家技術創新中心、全國高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）主辦的“第二屆長三角國創中心創新創業大賽總決賽”多個獎項公佈。“賽投聯動”的創新模式，將賽事評審與項目融資對接，縮短技術走向市場的路徑。

“立足長三角，面向全球，我們不斷打造產學研深度融合的創新生態，目前已與500多家企業聯合創立創新中心，成功對接技術需求項目1200餘項。”劉慶説。

各地積極搭建科技成果轉化橋樑：有的通過場景開放，提供市場化應用的先行試水；有的通過全生命週期的資源、政策和服務支持，助力企業完成“從0到10再到100”的成長……

標準和計量是新質生產力的基礎支撐。甘小斌説，工業和信息化部在人工智能、物聯網等新興領域組建一批行業標準化技術委員會，完成一批產業發展急需標準的制定，並加快製造業計量創新，保障關鍵技術和產品“測得了”“測得準”“測得全”“測得快”。

破解瓶頸，推動創新鏈產業鏈無縫銜接

記者調研發現，在推進科技創新、產業創新深度融合的過程中，面臨一些問題挑戰，需進一步暢通鏈路、破除卡點。

首先就是找準產業的需求，進行“靶向”創新。

“再好的技術脱離實際也是空中樓閣。”高千峯説，只有攻克產業發展的真痛點，再從應用中迭代創新，才能實現良性循環。

甘小斌認為，當前，企業的科研難題和機構的研發項目存在一定程度的脱節，希望建立起更多對接平台，通過平台挖掘真需求、解決真問題，“只有做到這點，才能實現科技創新與產業創新的深度融合”。

挖掘真需求，要有新方法。劉慶説，長三角國家技術創新中心嘗試以細分領域龍頭企業為抓手，沿着企業的上下游做分析研究。“我們通過這種方式把問題徵集出來，合力推動解決，已和數百家龍頭企業建立合作機制。”他説，還要進一步形成企業與平台的信任機制，提升共研共創效率。

大企業在產業鏈創新鏈中佔據重要位置，推動大企業開放創新資源，事關兩鏈融合的成效。

“當前，大中小企業融通程度還需加強。”甘小斌説，一方面，要調動大企業的積極性，鼓勵大企業“發榜”、中小企業“揭榜”，讓中小企業創新技術和產品更順暢進入供應鏈；另一方面，還要將中小企業的創新成本降下來，深入開展科技成果賦智中小企業專項行動，推動創新資源進一步向中小企業開放。

此外，科技成果轉化效率有待進一步提升。與會嘉賓認為，這既包括在制度上完善科技成果轉化全鏈條政策體系，也包括要構建起市場化、專業化的成果轉化服務體系。

解決問題的過程，就是發展前進的過程。訪談間，幾位嘉賓介紹了相關領域的探索實踐——

提高科技與產業的匹配度。一組數據引人關注：截至6月，我國已建成33家國家級製造業創新中心，設立了一批重大科技項目，並開展產業創新任務“揭榜掛帥”。甘小斌説，產業部門正嘗試通過多種方式引導更多企業承擔產業鏈攻關任務。同時，通過打造對接平台，讓產業需求與科技供給有機銜接。

加快完善科技服務體系。不久前，《關於加快推進科技服務業高質量發展的實施意見》印發，圍繞研究開發、技術轉移轉化、企業孵化、技術推廣等重點領域進行全面部署，努力架起創新鏈與產業鏈的對接橋樑。

秦浩源介紹，聚焦科研人員“不敢轉、不想轉、不會轉”問題，科技部推動開展職務科技成果賦權、職務科技成果資產單列管理、科技成果評價3項改革試點。其中，職務科技成果賦權改革試點三年間，以轉讓、許可、作價投資三種方式轉化科技成果合同金額超過120億元。

“我們明顯感受到，業界已形成推動科技創新與產業創新深度融合的共識。”高千峯直言，“這非常關鍵，認識到重要性，就會朝着目標合力推進，一步步解決。”

改革發力，讓向“新”動能更澎湃

在合肥，量子印章在部分政府服務窗口試點，場景開放推動量子產業加快生長；在深圳，低空領域專項法規實施、低空經濟標準化技術委員會組建，持續完善的政策護航低空經濟發展……記者在調研中看到，各地正以改革為抓手，推動創新鏈產業鏈相融。

展望未來，怎樣讓科技創新、產業創新“雙輪驅動”更有力？改革的發力點指向哪裏？

強化企業創新主體地位——

企業直面市場變化，具有敏鋭的洞察力。推動企業主導的產學研融通，是做好科技創新產業創新深度融合的關鍵之舉。

何為主導？劉慶直言：“讓企業成為創新需求提出的主體、創新投入的主體、創新成果應用的主體。”

訪談中，秦浩源帶來了科技部將要推出的舉措：從創新決策、創新投入、科研組織、成果轉化四方面着手，從制度上落實企業創新主體地位。如建立培育壯大科技領軍企業機制，支持有能力的企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，探索建立企業項目上升為國家項目的新機制等。

甘小斌説，在創新投入方面，工業和信息化部將通過國家產融合作平台等拓展企業融資渠道，並將堅持場景牽引，加快標誌性技術和產品在企業的推廣應用。

構建開放的創新生態——

100多家到1000多家！訪談中，高千峯分享了銀河航天供應鏈擴容的好消息。立足本土製造體系，企業衞星研製成本持續降低。在生產過程中，與合作伙伴共同開發新技術新產品，實現協同發展。

聚合多方力量、促進融合創新，離不開加快建設的全國統一大市場和開放合作的創新生態。

高千峯説，我國有序推進衞星互聯網業務等准入制度改革，讓民營企業看到了廣闊空間，希望通過加快向民營企業開放重大科研基礎設施、推動大中小企業融通發展等，進一步釋放創新活力。

劉慶認為，下一步還要在跨區域跨領域協同上發力，打破要素流動壁壘，用好大市場和產業體系優勢，推動創新鏈產業鏈互促共融。

深化體制機制改革——

科技成果“先用後付”，訪談中，嘉賓提及的這個詞引發關注。

現實中，一些中小企業面對科技成果時，因暫時看不清前景不敢貿然出手。“先用後付”降低了試錯成本，也盤活了高校院所的存量專利資源。

“要大力推進科技成果‘先用後付’、資產單列管理等改革，完善成果轉化收益分配機制，形成科技成果轉化激勵機制。”甘小斌説。

“繼續深化科技成果轉化機制改革”“通過產權激勵激發科研人員成果轉化的積極性”“構建同科技創新相適應的科技金融體制”……接受訪談時，嘉賓們談到的一項項完善制度舉措，傳遞出改革向縱深推進的重要信號。

劉慶表示，要通過健全國家創新政策體系，加快形成與新質生產力更相適應的創新環境，把科技創新和產業創新的深度融合推向新階段。

（新華社北京7月28日電）