關税戰為何適得其反？聽完意大利經濟學家的葡萄酒故事就懂了

意大利錫耶納大學經濟學教授保羅·賓7月29日在《中國日報》撰文，以中美歐葡萄酒貿易為例闡述加徵關税只會適得其反，並不能起到保護本土產業的作用。有鑑於此，決策者應當審時度勢，順應貿易發展大勢。

漫畫作者：中國日報 金鼎

加徵關税只會適得其反

文章分析稱，同生態系統一樣，國際貿易是一個複雜體系，由諸多相互關聯的部分組成，即使是細微變化也可能對其產生巨大影響。許多人將關税視為簡單的調節手段，以為對進口商品加徵關税就能保護本土產業。然而，貿易往來錯綜複雜，不僅涉及國家間一對一的貿易，也囊括了由企業和政府決策組成的網絡。這些選擇相互影響，改變某個部分，就會導致整個系統發生變化。

鑑於當今世界緊密相連，一國關税政策的細微調整可能引發一系列連鎖反應，最終損害其本欲惠及的羣體的利益。對於許多美國企業及其客户而言，這種情況已經發生或者即將出現。這個事例清晰表明，某些政策可能產生意想不到的後果。

作者以葡萄酒貿易中的三個參與者為例進一步闡述上述觀點：一是生產葡萄酒的歐盟，二是生產和消費葡萄酒的美國，三是日益成為葡萄酒消費大國的中國。

在國際貿易順利進行的情況下，歐盟以較低的成本生產葡萄酒並銷往美國，而美國也向中國出售葡萄酒，各方都專注於自身最擅長的領域。在此背景下，葡萄酒價格公道，各方實現共贏，達成一種貿易平衡。

但是，如果美國政府為了幫助本國葡萄酒生產商，對從歐洲進口的葡萄酒加徵關税，那麼接下來會發生什麼？不出所料，歐洲對美國的葡萄酒出口量將下降。隨之而來的是，被美國市場拒之門外的歐洲生產商開始向中國銷售更多葡萄酒，並且以更低的價格提供高品質葡萄酒。相應的，美國葡萄酒出口商在中國面臨更激烈競爭，甚至失去了一些客户。

而在美國國內，由於競爭者減少，自產和進口葡萄酒的價格均上漲。然而，美國生產商並不會由此謀得更多好處，他們失去了大量進入中國市場的機會，而本國市場的消費需求不足以彌補這一損失。此外，隨着歐洲葡萄酒逐漸退出美國市場，美國政府的關税收入將不可避免地下降。也就是説，加徵關税的國家最終自食其果，這同其初衷可謂自相矛盾。

決策者應當審時度勢順勢而為

文章進一步指出，在現實生活中，貿易涉及成千上萬種相互關聯的產品。如果農民生產更多葡萄酒，那麼他們可能會降低其他產品的產量。如果消費者在葡萄酒上的支出增加，那麼他們可能會減少其他方面的開銷。政策制定者應該認真對待這些風險。

作者在一項近期研究中建立了一個模型，用以研究各國如何應對關税。在這個簡化版模型中，每個國家的公司只銷售一種商品，並根據利潤率選擇銷售地點。在這些貿易流動形成的網絡中，每一項貿易往來都依賴於其他貿易合作。如果某一項貿易受懲罰性關税衝擊而中斷，那麼其他貿易活動也可能隨之中斷或發生變化。於是，整個網絡都需要重新調整。

即便是關税政策的細微調整也可能引發巨大變化。如果一條貿易路線無利可圖，那麼生產商就會尋找新客户，消費者也將不得不為更高的物價買單。與此同時，其他競爭對手也會湧入新市場。因此，政府若通過加徵關税幫助本土企業，最終反而可能會損害這些企業的利益。

有鑑於此，貿易政策十分棘手，它不應被當作一道簡單的算術題，而是更像在運作一個錯綜複雜的系統。若旨在惠及企業的政策反而導致虧損，那麼決策者就應該重新審視這些政策。有些時候，相較於干涉貿易往來，推動貿易自由流動會取得更好效果。

文章最後強調，討論關税問題時務必牢記，貿易並非根據簡單規則運行。它同釀造美酒一樣，諸多因素必須在適當平衡下結合在一起，一個失誤就可能毀掉整個過程。

（英文原文刊發於《中國日報》智享匯欄目）

（編輯：嚴玉潔 王輝 周鳳梅 朱萍）