瀋陽臨空經濟區：奮力構建瀋陽提升開放型經濟水平的重要載體

2023年，瀋陽市委、市政府作出中國（遼寧）自由貿易試驗區瀋陽片區、瀋陽綜合保税區、瀋陽空港經濟區“三區合一”的決策部署。作為瀋陽市提升開放型經濟水平的重要載體、建設東北亞國際化中心城市的重要支點，瀋陽臨空經濟區高標準規劃建設全面啓動。

位於瀋陽南部的臨空經濟區規劃面積208平方公里，其中示範區規劃面積148平方公里、核心發展區108平方公里。這裏將建成通達全球的區域性航空樞紐、面向東北亞的對外開放門户、國家重要的臨空產業創新中心、智慧綠色的現代化航空新城。

臨空經濟區是“一帶一路”建設的重要功能節點，是打通東北亞投資貿易的便捷通道，是瀋陽現代化都市圈中心圓點。除具有“三區”政策疊加優勢外，這裏還擁有沈大國家自主創新示範區、瀋陽跨境電商綜試區等國家級開放平台，跨境電商交易額佔全市總量70%以上。未來將充分發揮面向上合組織國家開放合作的“橋頭堡”作用，搭建中國東北與上合組織國家交流合作更為便捷的通道，持續打造上合組織國家間產業合作新高地。

臨空經濟區以制度創新為引領，科技創新和產業創新深度融合。加工貿易保税貨物便捷調撥監管、自貿區內綜保區外保税維修等在全國、全省首創的改革創新經驗，助力重點產業降本增效。瀋陽材料科學國家研究中心、國家機器人創新中心、遼河實驗室等一批國家級、省級創新平台成型起勢，科研資源集中、高端人才集聚、產學研用融通，更多科技創新成果在這裏就地轉化，奔向市場。

臨空經濟區創新構建了東北領先的“空港合夥人”助企服務機制和產業發展生態，每年投入逾2億元財政資金“精準滴灌”市場主體，打造“企業友好型”營商環境，連續獲評“中國國際化營商環境建設標杆園區”和“最具投資營商價值園區”。

按照區域總體規劃，臨空經濟區正加快推進“1+4+4”九大板塊功能分區建設，即以樞紐為核心，完善1個空港樞紐核；以產業為導向，建設臨空保税制造、臨空商貿製造、沙河食品、隕石山生命健康4個產業園；以新城為支撐，塑造空港國際城、渾南科技城（核心起步區）、國際會展城、佟溝文旅城4個活力城。在產業發展方面，重點發展以樞紐物流服務為牽引，以航空製造與維修、新一代信息技術、生命健康、新材料、智能裝備五大先進製造業為重點，以臨空服務業為支撐的“1+5+1”現代化臨空產業體系。

今年以來，臨空經濟區進一步強化“創新為本、項目為王”，深入實施自貿區提升戰略三年行動，全力構建“1+4+6+6”開放型經濟新體系。“1”即一個示範區，積極申建上合組織（瀋陽）先進製造業合作示範區。“4”即四個大宗貿易平台，包括東北國際原油採購平台、全國煤炭交易中心東北煤炭物流交易專區、東北有色金屬國際交易中心、遼寧進口糧食交易中心。“6”即六大產業中心，包括東北地區低空運行管理中心、“遼貨跨海”－遼寧跨境數字貿易公共服務中心、二手奢侈品（手錶）保税維修及交易中心、東北亞寵物交易中心、遼寧省保税研發創新中心、中歐班列集貨中心。“6”即六個特色功能項目，包括瀋陽臨空經濟先導區啓動包項目、民用航空全生命週期服務中心項目、東北亞具身智能機器人創新中心項目、臨空國際商貿小鎮項目、空港極光冰雪國際度假中心項目和全球清真食品產業園項目。