駐“四強”大使同時空缺，韓國政府外交遇“斷層式考驗”

【環球時報駐韓國特約記者 黎枳銀】綜合韓聯社、《朝鮮日報》等韓媒報道，韓國政府7月中旬集中召回由前總統尹錫悦任命的駐美國、日本、俄羅斯等30餘名大使和總領事，導致半島周邊“四強”（中美日俄）國家的大使職位首次同時出現空缺。在美國總統特朗普推動關税上調、國際局勢動盪不安的背景下，這一前所未有的局面引發韓國外交界對對外溝通中斷、政策銜接失靈的廣泛擔憂。

韓國政府已於7月14日前召回包括駐美大使趙賢東、駐日大使樸喆熙、駐俄大使李度勳、常駐聯合國代表黃浚局在內的多位外交官。同時，駐英國、法國、以色列、阿聯酋、匈牙利等國大使，以及駐紐約、大阪、檀香山、迪拜等地總領事也相繼離任。截至29日，韓方尚未就“四強大使”新任人選提交駐在國同意申請，外交空窗期恐將持續至少1至2個月。

部分卸任外交官曾請求延後離任以完成交接及既定任務，但均未獲準。根據韓媒的報道，在美日韓三邊合作持續推進、對美關税談判陷入膠着、中俄地緣局勢高度敏感的當下，韓國“四強大使”長期空缺，引發輿論對政府“以國內政治邏輯干擾外交連貫性”的質疑，普遍被視為重大失策。《朝鮮日報》援引外交人士的觀點指出，大使館雖可維持基本運作，但在涉及國家核心利益的關鍵事務上，常駐大使的缺位勢必造成嚴重外交空白。

據韓聯社報道，儘管李在明政府尚處組建初期，且與2017年文在寅政府類似，未設交接委員會，導致人事任命有所延後。但考慮到近期外交與通商議題密集，尤其是10月將在慶州主辦亞太經合組織領導人非正式會議，輿論普遍呼籲政府儘快敲定主要駐外大使人選。隨着趙顯正式就任外交部長官，“四強”大使任命工作或將提速。

駐美與駐華大使長期空缺被視為當前韓國外交體系中的關鍵短板。《朝鮮日報》指出，駐華大使職位自今年1月鄭在浩離任以來持續空缺。此後近半年，駐華使館由政務公使金漢圭暫時代理。考慮到駐華使館在對華及對朝政策判斷方面的重要地位，外交界普遍認為，這種“跛行運作”已對韓國的對外戰略形成不利影響。

前江原道知事李光宰被認為是當前韓國駐華大使的熱門人選。他曾在清華大學擔任訪問教授，與中國高層保持一定交流，並出版過中國研究相關書籍。值得注意的是，近年來多位非職業外交人士被任命為駐華大使，但外交表現屢遭外界質疑，由此引發對是否繼續採用“基於政治考量的人事安排”模式的爭議。

駐美大使方面，前外交部第一次官林聖男與前國立外交院院長趙炳珶被廣泛認為是有力人選。兩人均具備豐富對美外交經驗，其中林聖男還曾任駐英大使與駐華公使。