政治局會議定調全面深化改革 增強資本市場吸引力與包容性

【環球網財經綜合報道】7月30日召開的中共中央政治局會議明確提出，要增強國內資本市場的吸引力和包容性，鞏固資本市場回穩向好勢頭。這為下一階段資本市場改革發展明確了方向。在圍繞“穩”與“活”綜合發力的基礎上，聚焦提升上市公司投資價值、優化“長錢長投”市場生態、增強對科技創新的制度包容性，資本市場全面深化改革將持續加力。

2025年以來，資本市場經受住了超預期的外部衝擊，市場韌性明顯增強。“穩”的機制更加完善，資產價格穩定被納入貨幣政策視野，資本市場在宏觀政策取向一致性評估框架中分量更重，中央匯金公司發揮了“平準基金”作用，穩市戰略力量不斷壯大；“活”的基礎更加紮實，以投資者為本的資本市場建設方向更加清晰，力促“長錢長投”、鼓勵上市公司加強市值管理、推動公募基金與投資者利益深度綁定等投資端改革深入推進。這些着眼中長期的改革舉措推動市場發展更多依靠業績驅動、制度變革驅動。市場運行邏輯的深刻變化為鞏固市場回穩向好勢頭、增強市場吸引力和包容性奠定了良好基礎。

當前，國際經濟環境依然嚴峻複雜，不確定性風險因素依然較多，鞏固資本市場回穩向好勢頭仍不可掉以輕心。更重要的是，科技變革大潮澎湃，科技競爭愈發激烈，對資本市場加力全面深化改革、提升對新質生產力的制度包容性提出更為迫切的要求。在實現“穩”的基礎上，進一步激發多層次市場活力、提升服務科技創新的質效理應是下一階段資本市場改革發展的重點。

着力提升上市公司投資價值，夯實市場“穩”“活”的微觀基礎。上市公司是資本市場的基石，其投資價值關乎資本市場的穩定性與吸引力。監管部門在把好“入口”、暢通“出口”的基礎上，正持續壯大優質上市公司羣體，強化上市公司增強回報投資者的意識和能力，並提高其運用註銷式回購、增持、併購重組等多種市值管理手段的便利度。加強從嚴監管、完善打擊財務造假等違法違規行為的市場化監督體系，並在落實落細併購相關政策措施過程中嚴防利益輸送和“渾水摸魚”。

着力優化“長錢長投”市場生態，增強投融資相協調的資本市場功能。長期資金是資本市場的“穩定器”，長期資金“進得來”“留得住”“發展得好”是資本市場高質量發展的重要標誌。以更大力度推進“長錢長投”是本輪資本市場改革發展的一大亮點，相關政策體系日臻完善並初見成效。接下來，要着力推動“長錢長投”相關方案有效落地，推進各類投資機構優化激勵約束機制、實施長週期考核，繼續拓寬長錢入市通道，豐富適合長錢投資的品種。

着力增強資本市場制度包容性，提升支持科技創新的質效。科技創新是時代發展大趨勢，資本市場是支持科技創新的“孵化器”“助推器”。構建適配科技創新規律的新型制度體系是資本市場改革發展的關鍵所在。科技創新企業具有輕資產、高投入、長週期等特徵，需要資本市場不斷突破傳統的估值、上市標準，增強制度的適應性和包容性。目前，監管部門正推動科創板改革措施落地，並將適時出台深化創業板改革的一攬子舉措。

儘管資本市場內外部環境仍然錯綜複雜，但經濟基本面保持穩進態勢、宏觀調控保持積極有為、改革舉措穩步落地等確定性因素，將使得制度變革驅動市場增強穩定性、吸引力的底層邏輯更加明晰。（文馨）