中央政治局會議明確下半年經濟路線圖

未來五年如何規劃？下半年經濟怎麼幹？中共中央政治局7月30日召開會議，重磅定調。

會議遠近結合，既研究了關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議，也分析研究了當前經濟形勢，部署了下半年經濟工作。

對於未來五年的定位，會議指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜對三里河表示，當前，“十五五”規劃編制已進入關鍵階段，此次會議首次明確其定位為“夯實基礎、全面發力的關鍵時期”，彰顯了努力贏得戰略主動的積極姿態，也增強了大家對中長期發展的信心。

“十四五”即將收官，做好下半年經濟工作至關重要。

“當前我國經濟運行依然面臨不少風險挑戰，要正確把握形勢，增強憂患意識，堅持底線思維，用好發展機遇、潛力和優勢，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。”在分析了當前經濟形勢之後，會議明確“堅持穩中求進工作總基調”，並要求“努力完成全年經濟社會發展目標任務，實現‘十四五’圓滿收官”。

上半年中國主要經濟指標表現良好，GDP增長5.3%。基於上半年經濟表現強於預期，國際貨幣基金組織(IMF)日前大幅上調中國經濟增長預期。

在董煜看來，上半年經濟數據及各方面情況總體較好，會議通稿在分析形勢時並未提及具體問題，但是強調要增強憂患意識，仍需以底線思維看待相關情況，同時要把握好機遇。

“保持政策連續性穩定性，增強靈活性預見性”“宏觀政策要持續發力、適時加力”……此次重磅會議為下半年經濟工作明晰方向和重點，諸多新提法釋放最新信號。

董煜認為，下半年強調靈活性與預見性，二者各有側重又相互關聯。靈活性需結合實際情況，保持宏觀政策的靈活操作空間；預見性則與憂患意識、底線思維相呼應，要求預判經濟晴雨表的變化、趨勢和挑戰，以便宏觀政策能提前謀劃、做好準備。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恆對三里河分析説，這意味着增量政策隨時在路上，形勢平穩時引而不發，形勢有變時果斷出擊。

繼7月1日召開的中央財經委員會第六次會議提出依法依規治理企業低價無序競爭後，此次會議再次強調，依法依規治理企業無序競爭。中共中央7月23日召開的黨外人士座談會也要求，有力提振消費、破除“內卷”。

近來，反內捲成為熱議話題，汽車等行業正大力整治“內卷式”競爭。

中國宏觀經濟研究院院長黃漢權對三里河表示，全國統一大市場建設是破解當前“內卷式”競爭的重要抓手，一方面推進重點行業產能治理，推動市場供求從供大於求轉向基本平衡；另外要規範地方招商引資行為，規範企業行為，確保企業經營符合公司法和公平競爭原則。

上半年，內需是中國經濟增長主引擎，尤其是消費在以舊換新等政策支持下表現亮眼。

此次會議強調，要有效釋放內需潛力。深入實施提振消費專項行動，在擴大商品消費的同時，培育服務消費新的增長點。

董煜認為，服務消費既與就業緊密相關，也是新消費潛力所在，一方面，要穩住消費基本盤，破解有效需求不足問題，另一方面，增長點可在服務消費中率先探尋。

此次會議提出的諸多舉措很有針對性，涉及外資外貿、樓市股市、地方債、民生，等等。例如，幫助受衝擊較大的外貿企業；高質量開展城市更新；增強國內資本市場的吸引力和包容性，鞏固資本市場回穩向好勢頭；嚴禁新增隱性債務，有力有序有效推進地方融資平台出清；促進高校畢業生、退役軍人、農民工等重點羣體就業。

董煜分析，通稿任務部分雖未提及“房地產”字眼，但在防風險內容中提及城市更新等，意在落實中央城市工作會議部署的相關要求，通過城市更新等工作，為穩定房地產市場提供重要支撐。

會議最後在對幹部提出要求的同時，還對企業家提出了“要勇立潮頭，以優質產品和服務贏得市場競爭主動”的期望。

董煜表示，這是十分鮮明的信號，期待企業家與國家發展同頻，取得進步、更有作為。同時也與關於市場競爭的內容相呼應，是從引導角度出發，強調走高質量發展之路，依靠優質產品和服務發展。

（“三里河”工作室）