美國“關税大棒”收割盟友？多國的經濟承諾脱離市場現實

在不到1個月的時間裏，美國的貿易伙伴們被迫進行了一場“緊張而又忙亂的衝刺”。當地時間7月31日，美國總統發佈行政令，對部分國家重新設定“對等關税”税率標準，對加拿大的關税税率則從25%上調至35%。美聯社評價説，最新的行政令讓席捲全球的關税亂局暫時告一段落，也將考驗全球經濟和美國數十年來所建立聯盟的穩固性。針對美國宣佈對其他國家加徵關税的做法，中國外交部發言人7月28日曾在記者會上表示，關税戰沒有贏家，單邊行徑不符合任何一方的利益。

美國於7月初向多國發出關税信函，表示將從8月1日起對這些國家徵收20%至50%不等關税，其中不乏歐盟、加拿大、日本等美國盟友。面對突然揮出的“關税大棒”，一些國家和地區選擇用開放市場、加大投資、購買軍事裝備等方式換取關税“打折券”，這些被認為不平衡的關税協議究竟是美國收割盟友、賺取收入的利器，還是貿易伙伴為美國政府畫下的一張餅？

應對關税威脅 美國盟友付出慘痛代價

7月27日才和美國達成協議的歐盟幾乎是“壓線”完成了談判——歐盟輸美商品將被徵收15%的關税，此外還將對美增加6000億美元投資、購買美國軍事裝備，並承諾購買價值7500億美元的美國能源等。馮德萊恩事後對記者們聲稱，15%的關税水平已是能爭取到的“最好結果”。根據法國24新聞網，在特朗普重返白宮之前，美國對歐盟商品徵收的平均税率只有4.8%，遠遠低於現在的15%。

自詡美國東亞盟友的韓國和日本，在關税談判中也作出了妥協。在與美國達成的最新貿易協議中，韓國將向美國提供3500億美元用於由美方擁有並控制的投資項目，還將購買1000億美元的液化天然氣等能源產品，並對美全面開放貿易。作為“回報”，美國對韓國進口商品關税從25%降至15%，與之相對應的是，美國商品不被徵收關税。

與歐盟、韓國的應對舉措類似，日本同意對美國投資5500億美元，並將開放市場，美方則將把日本進口商品的對等關税税率從25%降至15%，這讓日本國內依然充滿疑慮。日本《每日新聞》表示，即使税率有所減少，但仍然超過10%，而此前美國對日本汽車徵收的關税僅為2.5%，日本經濟遭遇負面衝擊的狀況並未發生變化。

就在7月30日，美國簽署公告，從8月1日起對進口的銅半成品和銅含量高的衍生品統一徵收50%的關税。卡塔爾半島電視台的分析顯示，受影響最大的國家就包括了美國的兩個鄰國，加拿大和墨西哥，它們是2024年美國精煉銅、銅合金及銅製品的主要供應國。

變身“待宰羔羊” 各國輿論開始“懷疑人生”

美國和盟友之間的不平衡協議迅速引發輿論反彈，從歐洲到東亞，用投資和市場換取的關税協議被打上“投降”“挨宰”等標籤，“我們真的是盟友嗎”等質疑聲甚囂塵上。

路透社撰文説，美國與歐盟達成的只是一項“勉強可以接受”的協議。15%的税率雖低於美國曾威脅的30%，但遠高於歐盟最初希望達成的零關税。德國總理默茨在記者會上警告，協議將對歐元區最大經濟體造成“嚴重損害”。法國總理貝魯在社交平台發文，認為美歐貿易協議標誌着歐盟屈服，“這是一個黑暗的日子。”

在日本，媒體的報道充斥着不滿聲音。《每日新聞》在社論中不客氣地表示，“高舉‘美國優先’大旗的美聯邦政府在政策執行上表現得極為魯莽和蠻橫。日本此次選擇接受協議，從結果上看是縱容了美國的蠻橫作風。”《讀賣新聞》也在報道中表示，日本農民對協議中包含對美開放大米市場感到擔憂。有71歲的稻農直言“難道農業又要被犧牲了嗎？”

另一方面，一些國家開始重新思考和美國的關係，呼籲強硬對抗美國的“開刀”。據《紐約時報》及彭博社報道，加拿大各省省長在7月下旬召開的會議上集體發出強硬信號。安大略省省長福特表示加拿大應該儘可能嚴厲地反擊美國，“我們不能再依賴美國人了，就這麼簡單。”福特還鼓勵所有省份和地區開始購買加拿大製造的汽車和產品，“這將（給美國）帶來最大的殺傷力。”

手握“迴旋鏢” 美國民眾才是最大犧牲品

昔日盟友打落牙齒和血吞，美國通過提高關税能夠獲得預期收入嗎？英國廣播公司（BBC）表示，美國財政部長史考特·貝森特預計美歐全年關税收入將達到3000億美元。然而，鉅額關税收入的背後，究竟是誰在買單？BBC一語切中要害：美國消費者最終將承擔大部分成本。耶魯大學預算實驗室的最新報告認為，關税實際上是對美國消費者和企業徵收的税負。美國政府關税政策最後會反映到每個美國家庭的收支中。

日本《每日新聞》在題為《日美關税協議果真能夠守護國家利益嗎？》的社論中表示，如果高關税導致進口商品價格上漲，美國的消費將會降温，從而導致經濟形勢惡化。即使美國試圖通過保護主義政策來保護本國企業，對於高成本的縱容最終也會拉低競爭力。

值得注意的是，協議雖已達成，但盟友們能否兑現仍是未知數。美國《華爾街日報》質疑，歐盟承諾購買7500億美元美國能源產品的承諾脱離了市場現實，出口商可能難以滿足這一要求。雅克·德洛爾中心智庫學者尼爾斯·雷德克爾也對美國“政治新聞網”坦言，歐盟在協議中要對美國投資6000億美元的部分，在很大程度上是“表演性質的”。

美國發起的這場“關税鬧劇”不僅要自己買單，所謂的關税協議，更像是為美國民眾上演的一場博弈遊戲，收益可謂是遙遙無期。但毫無疑問，美國蠻橫做法造成的傷害是不可逆的。就像《時代》雜誌所説的，“美國政府看似誘人的關税政策背後，隱藏着矛盾、一廂情願的想法和對經濟學的膚淺理解，給美國帶來的是‘海市蜃樓’。美國通過設立極高的關税壁壘，來破壞和削弱世貿組織，並嚴重損害了世界貿易體系。這最終可能導致美國疏遠其它國家，為自身的孤立與邊緣化埋下種子。”（海外網 張霓）