有效釋放內需潛力，努力完成經濟目標，國家發改委：第四批“國補”10月下達

【環球時報報道 記者 倪浩】8月1日，國家發展改革委召開新聞發佈會，對當前的經濟形勢和經濟工作進行解讀。中央政治局會議日前對下一步經濟工作作出全面部署，國家發展改革委相關負責人1日表示，將堅決抓好貫徹落實，努力完成全年經濟社會發展預期目標和“十四五”規劃各項任務，為“十五五”良好開局打下基礎。

讓大家敢消費、能消費、願消費

“今年第三批690億元支持消費品以舊換新的超長期特別國債資金已下達完畢，將於10月份按計劃下達第四批690億元資金，屆時將完成全年3000億元的下達計劃。”國家發展改革委政策研究室主任蔣毅在發佈會上介紹説，下一步，國家發展改革委將會同財政部、商務部等部門，督促地方落實資金配套責任、細化資金使用計劃，確保資金有序均衡用到年底。

消費是經濟增長的壓艙石、主引擎。國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳表示，今年上半年社會消費品零售總額累計增長5%，增速較一季度提高0.4個百分點，較去年同期提高1.3個百分點；上半年最終消費對經濟增長的貢獻率達52%，其中二季度貢獻率為52.3%，較一季度又提高0.6個百分點，較去年同期提高4.4個百分點。兩組數據説明，消費對經濟發展的基礎性作用進一步顯現。

7月30日舉行的中央政治局會議強調，要有效釋放內需潛力。下半年，國家發展改革委如何推動消費健康可持續發展？周陳説，下一步，着力推動增強消費能力，讓大家敢消費；培育服務消費新的增長點，讓大家能消費；持續優化消費供給，讓大家願消費。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇1日告訴《環球時報》記者，從當前經濟發展形勢來看，消費的確是拉動經濟增長最穩定、最有潛力的一駕馬車。尤其是外部環境形勢日趨複雜嚴峻的情況下，消費經濟“壓艙石”的作用更加凸顯。擴大內需尤其是有力提振消費，暢通國內大循環，仍是下半年經濟工作的首要任務。

努力完成全年目標和“十四五”各項任務

“關於下一步經濟工作，7月30日召開的中央政治局會議已作出全面部署。”據周陳介紹，一方面，國家發展改革委將持續發力、適時加力實施好已部署的各項政策舉措，堅定不移實施擴大內需戰略，堅定不移推動高水平科技自立自強，深化改革開放，加力建設全國統一大市場，特別是繼續推動穩就業穩經濟若干舉措陸續出台實施，保持政策連續性、穩定性，增強靈活性、預見性，將外部壓力轉化為內生動力，穩住經濟大盤；另一方面，加強經濟監測預測預警，常態化開展政策預研儲備，不斷完善穩就業擴內需政策工具箱，根據外部環境變化及時推出，統籌今明兩年政策銜接、工作銜接，着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，努力實現物價水平合理回升、社會就業大局穩定與經濟增長的優化組合。

廣開首席產業研究院資深研究員馬泓告訴《環球時報》記者，由於今年以來外部環境壓力較大，不確定難預料因素較多，此次新聞發佈傳遞出了政策層面對穩就業、穩企業、穩市場、穩預期等一系列緊迫任務的高度重視和積極應對，這對保障我國全年和“十四五”經濟工作實現圓滿收官、為“十五五”奠定良好開局等都具有重要意義。

上半年成績來之不易，全年目標有信心

7月29日，國際貨幣基金組織（IMF）大幅上調2025年中國經濟增長預期，從之前的4.2%上調至4.8%。IMF稱中國上半年經濟活動明顯強於預期，且中美實際關税也低於此前預期。

“宏觀指標表現良好”是中國經濟上半年表現出來的三大突出特點之一。周陳介紹説，“上半年國內生產總值（GDP）同比增長5.3%，比去年同期和全年均提高0.3個百分點，我國經濟頂住了外部壓力，明顯好於年初市場普遍預期。”周陳認為，“近期多家國際機構上調今年全年我國經濟增速預測，包括國際貨幣基金組織前幾天大幅上調了預測，表明對我國經濟發展前景充滿信心。”

“經濟運行彰顯強大韌性”“新動能加快發展壯大”是上半年中國經濟表現出來的另兩個突出特點。據周陳介紹，經濟韌性主要表現在內需、出口以及產業優化升級等方面。周陳提到，人工智能的開源模型、國產中央處理器、創新藥等創新成果不斷湧現，智能無人飛行器製造、智能車載設備製造、集成電路製造等新興產業茁壯成長，則表現出了經濟增長新動能正在加快發展壯大。

周陳強調説，“總的看，今年以來經濟運行成績來之不易，為實現全年經濟社會發展目標任務奠定了比較好的基礎，也增強了我們的信心。”

展望下半年，馬泓預計政策將加力持續釋放內生性發展動能，加快發展新質生產力，推動科技創新和產業創新深度融合發展，激發各類經營主體活力，降低其融資成本，擴大高水平對外開放，以推動實現經濟增速保持平穩增長，高質量完成全年目標。