北美觀察丨特朗普的關税大戰：短期喧囂還是長期隱憂？
當地時間7月31日，美國總統特朗普簽署行政令，擬對尚未與美方達成協議的國家或地區（包括加拿大、巴西等）徵收10%至41%不等的對等關税，並明確所有關税將自2025年8月7日正式生效，而非此前宣佈的8月1日“最後期限”。
儘管最後生效日有所推遲，但美方態度絲毫未見緩和，觀察人士指出，這一政策延期並非轉向，而是為贏得更多操作時間。
這場被特朗普稱為“全球貿易重構”的行動，不僅是其“美國優先”戰略的延伸，也是其2026年中期選舉前的關鍵博弈。美國究竟能從這場被其主導的貿易重構中收穫什麼，又為此付出怎樣的代價？
△路透社報道，美國總統特朗普簽署行政令，對來自數十個國家和地區的進口商品徵收10%-41%不等的對等關税。
8月7日後，美國將面臨哪些挑戰？
首先，消費者成本上升，通脹壓力積聚。關税將直接推高進口商品成本，最終成本大多由消費者承擔。儘管特朗普政府聲稱“讓別國埋單”，但經濟數據顯示，*實際税負已逐漸轉嫁至美國國內。*根據耶魯預算實驗室測算，由於關税，2025年美國家庭將人均增加年支出在2100至3800美元之間，低收入家庭受影響更為嚴重。
隨着8月7日觸發的新關税全面生效，食品、家電、電子、建材等領域價格將出現新一輪上調，尤其對依賴中間件和原材料進口的中小企業影響顯著。在當前美聯儲維持高利率的背景下，這種由政策推動的輸入性通脹，將進一步制約美國貨幣政策的騰挪空間。
△耶魯預算實驗室（Yale Budget Lab）研究測算，2025年美國新徵關税措施將使消費者商品價格在短期內上漲約1.7%–1.8%，等價於平均每户家庭今年損失約2400美元。
其次，外交信任赤字擴大，盟友關係面臨重構。特朗普政府堅持“交易式外交”與“美國優先”，雖然短期內迫使部分國家簽訂協議，但在戰略層面，削弱了傳統盟友之間的信任基礎。譬如加拿大和墨西哥雖屬美墨加協定成員，但仍被美方納入加税名單，令其國內保守派掀起質疑聲浪；而巴西被要求“全面開放市場”並增加美方特定商品採購，被批“近乎勒索式談判”。
可以預見，若美方對夥伴國反覆加税、反覆談判，將可能導致全球主要經濟體加強對沖機制，重啓區域一體化、減少對美國市場的依賴。這種結構性信任裂痕，可能在下一輪貿易與安全議題中爆發更多不協調甚至對抗。
此外，政策合法性與制度穩定性存在風險。*隨着特朗普動用行政命令大規模徵税，多個受影響企業與行業協會已經提起司法訴訟。*早前聯邦地區法院曾裁定某些“國家安全理由”下的關税超越總統權力，現已進入上訴階段。若上訴法院維持原判或最高法院受理此案並限制總統關税權，將對當前政策架構造成根本性動搖。
此外，部分國會內的民主黨議員已表示，若關税造成顯著民生衝擊，將推動審查總統對國際貿易工具的單方面動用權。這使得美國現行關税體制存在法律與立法的雙重不確定性，企業無法就未來貿易環境作出穩定預期，無疑會進一步削弱投資信心。
同時，市場與供應鏈雙重震盪可能加劇“供應鏈孤島化”。金融市場對關税政策以及“8月1日關税大限”已連續數週做出反應。美股自7月中旬以來波動加劇，尤其出口佔比較高的科技股、製造股跌幅明顯。關税增加導致零部件及材料成本上升，企業利潤空間被壓縮，多家龍頭製造企業（如汽車、機械、家電領域）都已宣佈或考慮下調2025全年盈利預期。
同時，原產地審核機制收緊也讓全球供應鏈更加複雜。企業為規避高關税，需要增加轉運路徑、調整工廠佈局並接受更嚴格的海關檢查，整體物流成本與合規負擔上升。
長期而言，美國可能加劇“供應鏈孤島化”趨勢，導致區域產業網絡碎片化，整體競爭力被稀釋。
最後，多邊貿易體系進一步削弱，美國孤立風險上升。在特朗普政府的單邊行動推動下，WTO等多邊機制角色持續被邊緣化。美方繞過世貿裁決機制，以行政手段直接施壓各國，雖然達成若干雙邊“勝利”，但也促使越來越多國家開始尋求“去美元化”“區域聯盟”或“南方合作”機制來削弱美國的制裁與關税能力。
△《金融時報》刊文，認為特朗普的新一輪廣泛關税政策正加劇全球經濟碎片化，削弱多邊機構（如IMF、WTO）的約束力，使全球體系更依賴國家實力而非規則。
從“關税大限”到“行政令落地”
美國的博弈新模板
長期觀察人士指出，若美方持續以“威脅關税”替代規則協商，將可能加速全球秩序從“規則主導”向“實力主導”迴歸。這不僅會削弱美國自身在全球治理中的道義感召，也將增加未來面對地緣對手時的制度脆弱性。
△美國進步中心（Center For American Progress）在其官網發表評論，質疑特朗普政府關税協議的戰略價值，認為其不能有效改善國家安全或經濟結構。
誠然，特朗普的關税戰略在短期內暫時換來了財政收入、國內產業保護與談判控制力，但其可持續性仍存根本疑問。表面看，美國似乎正主導一場全球貿易的“權力重構”；但在更深層，這場“關税重構戰”或許正在加速全球經濟碎片化、多邊機制式微，使世界經濟規則淪為地緣政治博弈的附屬品。
對美國而言，若不能將眼下這些臨時協議轉化為可執行、可複製的穩定製度安排與長期戰略收益，那麼，此輪關税戰的得分，很可能不過是一次“賬面繁榮、結構透支”式的勝利。（央視記者 武衞紅）