陝西漢中一鎮幹部擅自離崗8年！官方已成立專項調查組

8月5日，“陝西漢中一鎮幹部8年未上班”的消息在網絡上引發熱議。

公開信息顯示，8月1日，陝西省城固縣三合鎮人民政府登報稱，魯某強於2016年12月離崗。該同志未按程序辦理相關離職手續而擅自離崗，至今一直未到單位上班。在此期間，單位以各種方式與該同志聯繫未果。現以公告方式通知該同志於2025年8月10日前返崗，如逾期不歸，該單位將按相關規定予以解聘，一切後果由本人負責。

公告是否屬實？魯某強為何8年未上班？三合鎮人民政府為何8年後才通過公告方式對無法聯繫的聘用人員發出限期返崗的通知？《法治日報》記者聯繫了三合鎮人民政府，對方的一位工作人員表示公告屬實。此前，該單位曾聯繫魯某強本人未果，又聯繫其家人，亦不知其去向。其他情況不太清楚。

城固縣委宣傳部一工作人員在接受《法治日報》記者採訪時表示，“關於這個事情，我們高度重視，已經成立專項調查組，正在全面調查情況。”

此前有媒體報道，三合鎮政府相關工作人員表示，2016年前，魯某強是城固縣農業部門駐三合鎮農技站工作人員，不歸鎮政府管理。2016年底機構改革時，農技站劃轉到三合鎮農業農村綜合服務中心，魯某強應歸鎮政府管理。農技站劃轉到鎮政府後，沒見過魯某強來單位上班。城固縣人社局回應稱，人社局一直在與三合鎮相關部門溝通此事，但鎮裏面也聯繫不上魯某強，解聘手續無法辦理。擅自離崗後，他的工資，養老、醫療等福利就停發了。其他情況，縣人社局會進一步核查。

隨着熱度的不斷攀升，該事件中涉及的法律問題也隨之而來：魯某強未按程序辦理相關離職手續而擅自離崗8年，其所在單位對其應如何處理？三合鎮政府通過公告方式對魯某強發出限期返崗的通知，如逾期未歸，能否將其解聘？

一起來看《法治日報》律師專家庫成員、北京市康達（西安）律師事務所高級合夥人慕麗律師的專業解讀！

1、魯某強所在單位應如何對其進行考核與管理？

*慕麗：*國務院《事業單位人事管理條例》第十六條規定：“事業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考核不合格的，事業單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。”第二十一條規定：“考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。年度考核的結果可以分為優秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。”魯某強所在單位應根據上述規定對其進行年度考核並進行結果評價。

2、根據公告，魯某強未按程序辦理相關離職手續而擅自離崗8年。此種情況，其所在單位應該對其如何處理？

慕麗：《事業單位人事管理條例》第十五條規定：“事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。”根據上述規定，如果魯某強存在上述情形，鎮政府可依據該條款對其作出相應的處理。

3、三合鎮政府通過公告方式對魯某強發出限期返崗的通知，如逾期未歸，能否將其解聘？

*慕麗：*公告送達是送達方式的一種，指用公開宣告的方式（如張貼在佈告欄內或公共場所，或者登報、廣播、門户網站刊登或在電視上播映等）送達文書，通常在受送達人下落不明，或者用其他方式無法送達的情況下采用。單位在受送達人魯某強長期聯繫未果無法直接送達時，可以公告形式履行告知義務，若魯某強在文書規定的期限屆滿後仍未返崗，解聘決定即產生法律效力。

作者｜法治日報全媒體記者 孫立昊洋 馬金順