【理響中國】生態環境保護：重點攻堅和協同治理如何統籌兼顧？

生態環境治理涉及方方面面、不同領域、多個環節，如何既避免不分輕重緩急、“眉毛鬍子一把抓”，又防止頭痛醫頭、腳痛醫腳，各管一攤、相互掣肘？

“要從系統工程和全局角度尋求新的治理之道”。2018年5月18日，在全國生態環境保護大會上，習近平總書記強調必須統籌兼顧、整體施策、多措並舉，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。2023年7月17日，在全國生態環境保護大會上的講話中，總書記進一步強調要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態環境問題採取有力措施，同時強化目標協同、多污染物控制協同、部門協同、區域協同、政策協同，不斷增強各項工作的系統性、整體性、協同性。這為我們抓好新徵程生態環境治理指明瞭科學方法和路徑。

重點攻堅是在立足整體、統籌全局基礎上選擇的適當行動方案，能夠帶動工作全面推進、整體提升。從羣眾反映最強烈最緊迫的生態環境問題着手，集中力量攻關，就能牽住環境治理的“牛鼻子”，找到打開工作局面的突破口。前些年，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農村環境問題等一度非常突出，嚴重影響人民羣眾生產生活。在習近平總書記關心重視下，我國先後實施三期大氣污染防治行動計劃，破題攻堅農村散煤治理，重拳整治“散亂污”企業及集羣，大力推進重點行業超低排放改造，大氣重污染成因與治理攻關取得重大突破，為打贏全國範圍內的藍天保衞戰創造了較好條件。

協同治理有利於更紮實有效地開展重點攻堅，實現更高水平的重點突破。新時代，以習近平同志為核心的黨中央將“一盤棋”的全局觀貫穿於生態文明建設各方面和全過程，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。比如，在水污染防治方面，以長江、黃河為主的大江大河和重要湖泊保護治理，就是通過將水資源、水環境、水生態治理統籌起來，強化區域流域上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協同治理的方式推進的。截至2025年5月，全國已有20多個省份簽訂了跨省流域橫向生態保護補償協議，涉及長江、黃河等多個跨省流域（河段）。經過不懈努力，如今全國水土流失面積和強度實現“雙下降”。實踐證明，將重點攻堅與協同治理結合起來，不僅事半功倍，治理成效顯著，而且可持續，有利於不斷鞏固深化。

我國生態文明建設已進入生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。錨定2035年生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現，生態環境治理重點任務由堅決打好污染防治攻堅戰向推動綠色低碳轉型、深入推進環境污染防治、生態保護全方位發力轉變。這對生態環境治理提出了新的更高要求，必須更加註重統籌兼顧，推動局部和全局相協調、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合。要持續深入打好藍天、碧水、淨土保衞戰，圍繞污染防治重點區域、重點領域、關鍵環節，以更高標準打好標誌性戰役，把前期成果鞏固好，把生態環境持續改善的勢頭保持好發展好。同時，要做足統籌協調的大文章，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。