張茉楠：美資企業的共識是繼續錨定中國

近日，美中貿易全國委員會（USCBC）發佈了《中國商業環境調查（2025）》。這份基於130家在華美資企業反饋的權威調查，集中反映了在華美企對中美關係、關税壁壘、產業政策等問題的關注與焦慮，但同時也鮮明地傳遞出一個共識：繼續深耕中國市場，錨定中國的長期發展戰略，依然是多數美資企業的理性選擇。

*“關税戰”沒有贏家，美企也是受害者。*中美經貿關係的本質是互利共贏。2024年，中美貨物貿易總額超過6880億美元，相當於瑞典的國內生產總值（GDP）。對這樣規模的兩個經濟體而言，大規模關税戰對雙邊經貿的衝擊是巨大的。USCBC報告顯示，當前“關税議題”已躍升為美企在華面臨的第二大挑戰。近七成受訪美企表示，過去一年間，美國出台的高額關税、更嚴格的半導體出口管制政策，以及限制對華投資新規等對其業務造成重大影響。高關税直接推高了在華採購成本，許多美資企業不得不繞道第三國進口關鍵中間品，增加了物流成本與時間成本，實質上削弱了它們自身在全球市場的競爭力。這場貿易戰的真正代價，最終還是由企業與消費者共同承擔。

*市場邏輯正在超越政治敍事。*面對全球政治經濟格局的劇烈波動，美資企業的戰略正在從“退出風險”轉向“管理風險、保持存在、謀求突破”。USCBC的數據顯示，2024年，有82%的在華美企實現盈利，超過八成的企業認為“參與中國市場對其保持全球競爭力至關重要”。這説明，儘管全球經濟增長放緩、地緣政治環境帶來的不確定性上升，美企在華盈利能力依然穩健。真正選擇“撤離中國”的企業寥寥無幾，多數企業的選擇依然是“調整戰略、優化佈局”以適應變化，而非放棄市場。這恰恰反映出一個基本事實：在全球產業鏈高度融合的當下，中美經貿關係的“共生性”早已超越政治博弈邏輯。

當前，中國市場的價值，正在從“成本窪地”轉向“價值高地”。對多數美資企業而言，中國不僅是全球最大的新興市場之一，更是創新制造、供應鏈韌性的重要支柱。中國擁有全球最大、增長最快的中等收入羣體，消費市場正在從“數量型”向“品質型”躍升。在高端製造、醫療健康、金融服務、消費品等多個領域，中國已成為美資企業全球第二大營收來源市場。蘋果、特斯拉、強生等美國巨頭均將中國視為全球戰略性市場，而非邊緣地帶。以特斯拉為例，其上海超級工廠2024年交付91.6萬輛汽車，佔其全球交付量一半。美資企業不僅能為中國市場服務，更將中國的製造能力、工程能力、人才資源與全球市場連接起來，構建了“互利共生型”的全球價值鏈。

*中國高質量發展轉型將為美企帶來長期紅利。*USCBC的報告提到，“中國產業政策導致美企市場份額下滑”，體現出對中國國內政策的“憂慮”，然而這種看法不免有些片面。客觀而言，近年來中國本土企業的崛起，更多是依靠自身的創新投入和市場適應力，符合世界經濟的運行邏輯。產業政策競爭早已是全球普遍現象，美歐自身在本土製造、綠色補貼、半導體扶持等方面的投入也不斷加大。中國並未實行對外資企業的歧視性政策，恰恰相反，在制度型開放、知識產權保護、自貿試驗區建設等方面不斷深化，推動的是更高質量、更公平透明的市場環境。

目前，中國經濟正處於從“高速增長”轉向“高質量發展”的關鍵階段。中國產業結構持續優化，消費能力穩步提升，技術創新和綠色轉型加速推進。在這一過程中，美資企業並不是旁觀者，而是直接的參與者、受益者。隨着全球供應鏈、價值鏈重塑，中國正從“世界工廠”走向“全球價值創造中心”，而這也將為美企提供從“出口導向型生產”向“本地研發+本地服務”轉型的巨大空間。USCBC報告就表明，絕大多數美企在華投資的主要目的，已從“出口製造”轉向“服務本地市場”，反映出這些企業對中國長期發展潛力的高度認同。

*面對“脱鈎斷鏈”，美資企業用行動投出對華信任票。*在美國“脱鈎斷鏈”“泛安全化”的輿論潮中，USCBC代表的企業聲音更為理性。報告明確指出，美企對“關税削減”“規則確定性”的強烈訴求，表明企業並不希望看到中美關係“泛政治化”，而是希望中美合作迴歸正軌。歷史經驗也表明，每當中美關係出現緩和，經貿往往是率先回暖的領域。企業作為市場中最早感知風險，也最渴望確定性的參與者，天然是推動中美關係穩定的“壓艙石”。正如USCBC在報告中所呼籲的那樣：“實現有意義的、可持續的關税削減，是當前美企最迫切的訴求。”     

合作從來不是口號，而是行動。信任也不是自發生成，而是長期構建的。企業在中美關係中始終扮演着溝通者、連接者、受益者的多重角色。今天，在華美資企業依然選擇留在中國、投資中國，選擇與中國一道共建未來，本身就是對中國市場的信心投票，也是對合作邏輯的有力回應。（作者是中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長、研究員）