何韻：“整裝”成中企出海非洲新實踐

近年來，“整裝出海”在中國企業拓展非洲市場的實踐中日益受到關注。它不僅體現了中國企業全球佈局模式的升級，更反映出中國企業主動適應非洲發展新階段、重塑合作格局的現實需求。

在全球市場增長動能普遍放緩的背景下，非洲展現出罕見的上升勢頭。根據非洲開發銀行預測，2024年和2025年非洲大陸GDP增速將分別達到3.8%和4.2%，顯著高於全球同期的平均增速。2024年全球增長最快的20個經濟體中，有近一半來自非洲。此外，非洲擁有全球最年輕的人口結構，約60%的人口年齡在25歲以下，預計到2050年總人口將達25億，約佔全球的1/4。蓬勃發展的經濟以及年輕的人口結構，為非洲提供了長期的勞動力紅利與消費潛力，尤其有助於製造業和服務業的發展。

非洲國家的發展觀念也正在發生深刻變化。越來越多的非洲國家不再滿足於“拿來主義”式的合作模式，而是強調本地化製造、技術轉移與能力建設，力求在引資的同時實現本國工業化、就業增長和價值鏈嵌入的目標。繼續依賴單一的產品出口或工程承包，已難以滿足非洲國家經濟轉型和產業升級的現實需求。

“整裝出海”正是在這樣的背景下應運而生，其重心不再是單一項目建設或者產品出口，而是以抱團出海、完整產業鏈、綜合解決方案與本地化運營體系為關鍵支撐，將企業在非洲的運營從銷售終端向製造端、服務端延伸，以更好契合非洲國家推動本地工業化和能力建設的現實需求。

以埃塞俄比亞的東方工業園為例，該工業園由華堅集團投建，作為首批中國境外經貿合作區之一，展現出“整裝出海”的集成優勢。園區內集聚紡織、製鞋、建材、化工等多元產業，逐步形成完整產業鏈，並配套道路、電力、海關等一站式服務，顯著降低企業運營成本。如今，東方工業園已助力埃塞成為非洲最重要的鞋類和紡織品出口國。 

根據中國商務部的統計，截至2023年7月，像東方工業園這樣的大規模在非中資工業園區數量已達25個，形成了礦產資源、裝備製造、輕工紡織、家用電器等多個產業集羣，在促進非洲工業化、增加就業、提升出口和吸引外資方面發揮了重要作用。

當然，“整裝出海”不僅是企業層面的集羣作戰，更體現為對非洲本地發展的深度嵌入。在尼日利亞的萊基自由貿易區，多箇中國企業集體進駐、共建園區，不僅形成規模經濟，也通過設立技術學院、引入雙語管理體系、設定利益共享機制，增強了本地合作方的獲得感與歸屬感。這種從“在非洲建廠”到“為非洲建生態”的理念轉變，是中非合作質量提升的重要體現。

同時，“整裝出海”也促成中企與非洲國家政府合作模式的深化和制度創新。在不少項目落地初期，中企便與當地政府簽署了聯合投資、税收分成、監管共治等合作協議，探索公共—私營部門夥伴關係模式。這類制度安排不僅有助於中企分擔匯率波動、政治風險等外部壓力，也為中企提供了穩健合規的軟着陸機制，成為企業全球化能力建設的試驗田。

“整裝出海”還為中部省份拓展非洲市場提供了彎道超車的難得機遇。以湖南為例，作為內陸省份，其在傳統對非貿易中長期面臨通道劣勢與物流瓶頸。“整裝出海”模式為湖南企業走向非洲提供了一條更可持續的出海路徑。2023年，湖南對非貿易額創下556.6億元人民幣的歷史新高，同比增長47.3%，遠高於全國平均增速。這一亮眼成績的背後，既得益於中非經貿博覽會、中非經貿深度合作先行區等國家級平台的持續賦能，也反映出湖南企業在“整裝出海”實踐中的主動作為與集羣優勢。在工程機械、農業等重點行業，湖南企業通過“抱團出海”已經取得一系列突破性成果，三一重工和中聯重科在非洲已經設立配件倉儲中心和售後服務網絡，推動本地化生產與裝配；隆平高科以全產業鏈農業合作模式深耕非洲市場，有效提升了當地水稻產量與糧食安全水平。這一系列實踐表明，“整裝出海”不僅破解了我國中部地區“走出去”的地理困局，也讓地方產業在國際競爭中找到新賽道、新優勢。

更重要的是，“整裝出海”還承載着中國對外合作形象和輿論影響的雙重期待。在“去風險化”和“脱鈎”敍事盛行的國際語境下，西方輿論對中非合作常抱有刻板、偏見甚至敵意。在這種輿論環境下，中企在非洲越是能展現可持續合作、本地賦能的一面，就越能掌握對中非合作敍事的主動權。 

可以預見，“整裝出海”將在未來很長一段時間內成為中非合作的關鍵詞，它不僅將帶來更多的互利共贏，也將在非洲這片充滿發展潛力的土地上，種下中非共同發展與人文互信的種子，為構建新時代中非命運共同體提供源源不斷的動力。（作者是湖南大學非洲研究院副院長）