促進電力資源在全國範圍內自由流通

《電力市場計量結算基本規則》出台

電力市場計量結算標準不統一，結算週期差異大……這些阻礙電力交易的問題，將更好得到解決。近日，國家發展改革委、國家能源局印發《電力市場計量結算基本規則》（以下簡稱《規則》），規範結算業務管理，強化結算風險管理，統一電費收付要求。

“《規則》出台後，標誌着以《電力市場運行基本規則》為基礎，電力中長期、現貨、輔助服務規則為主幹，信息披露、市場註冊、計量結算為支撐的電力市場‘1+6’基礎規則體系構建完成，為建設全國統一電力市場奠定堅實規則基礎。”國家能源局有關負責人説。

為何要制定這樣的規則體系？國家能源局有關負責人介紹，2015年新一輪電力體制改革以來，國家發展改革委、國家能源局相繼出台《電力中長期交易基本規則》《電力現貨市場基本規則（試行）》《電力輔助服務市場基本規則》等行政規範性文件，明確了電力中長期、現貨、輔助服務等市場的計量結算要求。2020年，國家能源局修訂印發了《發電企業與電網企業電費結算辦法》，有效規範發電企業與電網企業電費結算行為。2024年，國家能源局又修訂了《電力市場運行基本規則》，在部門規章中明確電力市場計量結算管理要求。

“隨着全國統一電力市場深入推進，煤電、新能源、工商業用户全面參與電力市場，各地計量管理要求不規範、單位不統一、流程銜接不順暢、電網企業與交易機構職責界面不明確、電費結算不及時等問題逐漸凸顯，亟須國家層面統一規範。”該負責人説。

此次《規則》的出台，進一步推動了電力市場計量結算業務統一。北京電力交易中心有關負責人分析，《規則》統一了計量數據採集、傳輸、校驗、校核流程標準。在國家層面明確市場經營主體、電力交易機構、電力調度機構、電網企業等各類市場成員在計量裝置管理、計量數據管理方面的權利與義務，奠定計量數據質量基礎、提升計量數據管理水平。

此外，統一了結算週期及時限要求。“此前，電力市場結算時序由各地自行制定，部分地區電費結算時間較晚，個別地區結算時間長達1個月。”國家能源局有關負責人説。《規則》規範了結算準備、結算依據和電費賬單編制與發佈、電費收付、追退補和清算等計量結算全業務流程和時限要求。明確結算以自然月為週期開展，明確每月第8個工作日前發佈正式版結算依據、第10個工作日前發行電費賬單，進一步縮短電費收付時限。

另外，《規則》統一了電費收付流程。明確了發電企業、電力用户、售電公司與電網企業間電費收付流程要求，規範增值税發票開具、電費結算協議簽訂、承兑匯票使用等要求，提升電費收付質效。

“《規則》的出台，是我國深化電力體制改革、加快建設全國統一電力市場進程中具有里程碑意義的關鍵一步。從最基礎的計量與結算環節着手，致力於構建統一、規範、透明、高效的制度體系和技術基礎，為電力資源的全國範圍內自由流動和優化配置鋪平道路。”廣州電力交易中心有關負責人説。