王嘉瑋：應對氣變已成中國東盟合作關鍵抓手

繼2023年和2024年先後成為“史上最熱年份”之後，2025年有望繼續刷新紀錄。世界氣象組織今年6月發佈的《2024年亞洲氣候狀況》報告指出，亞洲地區的升温速度幾乎是全球平均水平的兩倍，極端天氣事件頻發給該地區經濟、生態系統和社會造成嚴重損失。

具體而言，東南亞是當前全球氣候危機“最脆弱前沿”之一。按照東盟國家相關數據，東盟已經成為全球第四大能源消費體，能源需求正以每年3%的速度增長。東盟國家能源需求增長正在助推經濟繁榮，但也使該地區在面對氣候風險時更加脆弱。在地理氣候、社會經濟發展水平等因素疊加作用下，東南亞是地球上最容易受氣候變化影響的地區之一。熱浪、乾旱、極端天氣頻發等威脅地區安全，頻繁造成人員傷亡和經濟損失。另外，冰川消亡、海洋温度上升等不可逆進程所帶來的影響也不容忽視，不斷上升的海平面給東南亞地區主要沿海城市帶來巨大威脅。

2025年7月，國際法院就氣候變化相關國際法律義務等問題發佈諮詢意見。該意見鼓勵世界各國向最不發達國家及小島嶼發展中國家進行技術支持或轉讓，或向相關國家提供資金支持。繼2024年11月《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）之後，國際法院這份諮詢意見的發佈再次表明面對氣候變化挑戰，人類必須團結協作、共同應對。事實上，自1992年《聯合國氣候變化框架公約》通過以來，聯合國系統逐步建立以公約締約方大會為核心的全球氣候治理機制，多邊主義是全球氣候行動的基本遵循和根本出路已成廣泛共識。

長期以來，中國始終以負責任大國姿態實施積極應對氣候變化的國家戰略。英國《泰晤士報》今年7月刊發題為《中國可能拯救我們所有人》的文章，其中提到一組“可能最終成為今年最令人震驚的”統計數據：第一次有分析顯示，中國的能源消耗增加了，但碳排放沒有增加。英國氣候新聞網站“碳簡報”近期發佈報告顯示，在經濟活動和能源需求持續上升的同時，中國碳排放量在2025年第一季度同比下降約1.6%，意味着中國有望提前實現2030年前碳達峯的目標。與此同時，僅2024年，中國的太陽能電池板、風力發電機和電池等清潔能源技術出口就幫助全球碳排放總量減少了1%。事實證明，中國在應對氣候變化方面取得一系列令人矚目的成果，並因此成為應對氣候變化的全球領導者之一。

作為山水相連、陸海相望的友好鄰邦，中國與東南亞國家在應對氣候變化方面已經開展了覆蓋多領域的項目合作，清潔能源方面如越南隆安省“光伏+儲能”項目、老撾甘蒙省“智慧灌溉光伏泵站”；工業脱碳方面如馬來西亞檳城電子廠蒸汽系統改造；農業減排方面如柬埔寨洞裏薩湖菌根水稻試驗項目；生態修復方面如緬甸若開海岸紅樹林固碳項目；災害預警方面如湄公河洪水預警物聯網建設等。進入本世紀以來，中國與東盟的環境合作不斷提升。2021年，雙方共同發佈《中國—東盟環境合作戰略及行動框架2021-2025》，將氣候變化與空氣質量提升作為區域環境合作的優先領域。這在推動中國—東盟綠色與可持續發展領域務實合作方面取得顯著成效。如今，中國—東盟環境與氣候合作機制和架構更趨完善，共克氣候變化挑戰已經成為區域合作的一個關鍵抓手。

放眼未來，應對氣候變化、加強氣候治理將是人類社會共同面臨的緊迫挑戰之一。在此背景下，中國和東盟在相關領域合作的廣度與深度也有巨大提升空間。和則事成，聚則力強。中國有意願也有能力與東盟各國合作，以務實舉措共同應對迫在眉睫的氣候變化威脅。在氣候治理以及綠色發展領域深化協作，也是雙方加強溝通、增進互信的有效途徑。（作者是華陽海洋研究中心學者）