【光明論壇】以創新賦能，穩住外貿外資基本盤

【光明論壇】

作者：楊軍、徐淑妮（對外經濟貿易大學數字經濟實驗室主任、教授，對外經濟貿易大學博士研究生）

近日，中共中央政治局召開會議指出，要擴大高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤。當下，我國外貿總量持續擴大，結構不斷優化，外貿“含新量”“含金量”不斷提高，高技術、高附加值產品競爭力進一步增強。在完備產業體系的支撐和前沿科技創新的引領下，我國外貿應對外部衝擊與挑戰的能力不斷提升，為推動我國產業提質增效、穩定經濟基本盤注入關鍵力量。

科技創新是我國實現高水平對外開放的重要驅動力。我國高度重視創新在經濟體系中的支撐作用，今年的《政府工作報告》就“推進高水平科技自立自強”作出多項部署。在政策強力引導下，國家對科技創新的資金支持不斷加碼。2024年我國在全球創新指數排名中位列第11名，研究與試驗發展（R&D）經費投入超3.6萬億元，同比增長8.3%，佔國內生產總值的2.68%。研發資源持續向集成電路、航空航天、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業聚集，為培育國際貿易新動能新優勢奠定堅實基礎。

高新技術產業加速崛起，成為驅動貿易增長的強大新動能。高新技術產品具有天然的不可替代性與極強市場韌性。近年來，我國不僅在傳統產業技術發展方面取得重大突破，而且在新興技術領域居於世界前列，推動曾經以勞動密集和資源密集為特徵的“中國製造”加快向知識技術密集的“中國智造”轉型。在外部需求不確定性加劇、傳統外貿出口承壓的背景下，高新技術產業正以強勁的增長韌性對沖需求萎靡風險，成為穩住外貿基本盤的關鍵支撐。比如，在硬實力上，以飛機、高鐵、船舶、汽車等為代表的裝備製造能力持續提升，進入全球供應鏈高端環節，我國的船舶和海洋工程裝備出口連續4年保持增長勢頭。芯片、工業機器人、衞星通信設備等關鍵領域自主創新突破接連湧現，與低空經濟相關的無人機產業迅速成長。在軟實力上，數字服務產業蓬勃發展，《黑神話：悟空》等原創遊戲出海、《哪吒》等動畫電影好評如潮、DeepSeek等AI大模型快速迭代，都映照了服務貿易新業態的興起，構建起以技術驅動、數據賦能為核心的現代服務產業體系。

製造智能化、綠色化轉型動能強勁，重塑我國對外貿易競爭新優勢。智能化綠色化已成為全球經濟發展主題，推動製造業全環節深度擁抱數字化轉型，通過技術創新持續提升能源利用效率，成為產業自身升級的內在需求，為我國產品獲取外貿新優勢和突破貿易壁壘築牢根基。隨着我國自主創新能力顯著增強，“中國智造”在全球市場中的競爭力持續攀升。與此同時，民營企業已成為我國科技創新的重要力量，從低成本高性能的人工智能開源模型，到春晚舞台的機械舞者，民營企業展現出昂揚向上的創新姿態。在我國有進出口實績的專精特新“小巨人”企業中，民營企業數量佔比超過八成，越來越多來自民營企業的高科技產品“揚帆出海”，以高質量供給適配國際市場需求。這些變化表明，我國在全球價值鏈中的位置不斷上移，產業結構不斷優化，由“製造大國”邁向“智造強國”的步伐更加堅實有力。

在創新引領下的高水平對外開放，為世界經貿格局的穩定注入強心劑。創新所孕育的戰略價值並不止於貿易增長及其結構改善，更在於通過制度型開放重塑多邊合作新生態，尤其在當前時代背景下，我國始終秉持包容性發展理念，以互利共贏的開放戰略擁抱世界。當前，我國積極推動高技術產品、技術標準和服務能力出海，與新興市場經濟體建立起更加緊密的科技合作網絡，技術溢出效應持續擴大。例如，在東盟地區，我國部分高技術產業與當地開展聯合研發和技術轉移，不僅幫助合作伙伴提升產業競爭力，也拓展了自身技術和產品的國際市場空間。在巴西，中國技術在水電、通信等領域積極踐行“走出去”戰略，從單一的設備輸出向系統性輸出轉變，展現出日益增強的技術溢出能力。這種“授之以漁”的合作模式，有助於構建穩定可靠的國際產業鏈供應鏈，實現真正的互利共贏，凝聚互惠互利、相互開放、深化合作、共同繁榮的國際合作共識。

創新不是封閉式的技術突破，而是經濟高質量發展與高水平對外開放的引擎。展望未來，要進一步加大科技投入，加快突破關鍵核心技術，推動創新鏈、產業鏈、供應鏈深度融合；同時，深化國際科技合作，打造更高層次、更高質量、更可持續的開放格局。加快構建以科技為支撐的現代產業體系，我們一定能在全球新一輪科技革命與產業變革中把握先機，推動外貿穩中提質，持續鞏固和增強國際競爭新優勢，穩住外貿外資基本盤。

《光明日報》（2025年08月11日 02版）