幾無先例！美政府從對華出口芯片“抽成”引譁然，多種政策疑成“創收手段”

【環球時報報道 記者 倪浩】英國《金融時報》11日援引知情人士的消息報道稱，為取得對中國市場的半導體出口許可，英偉達公司和超威半導體公司（AMD）已與美國政府達成一項非同尋常的協議，同意將在中國市場銷售收入的15%上交給美國政府，這種交換條件被認為是“前所未有”的。復旦大學美國研究中心副主任宋國友告訴《環球時報》記者，這是本屆美國政府深涉企業業務經營的又一表現，一系列相關行為將不可避免地衝擊美國所謂自由市場經濟秩序，損害市場交易規則，也讓與美國打交道的外國企業越來越感受到美國營商環境的不確定性，並極大地增加了市場成本。

報道援引包括一名美國官員在內的知情人士的話稱，這兩家芯片製造商接受了這一財務安排，作為上週獲得中國市場出口許可的條件。英偉達同意交出H20芯片在中國銷售收入的15%，AMD也將從其MI308芯片的收入中提供相同比例給美國政府。兩名知情人士稱，特朗普政府尚未決定如何使用這筆資金。

今年4月，英偉達的H20芯片和AMD的MI308芯片等一起被禁止向中國出口。《金融時報》上週五報道稱，英偉達創始人兼首席執行官黃仁勳與特朗普上週再次會面。在那兩天後，美國商務部8日開始發放H20芯片出口許可證。前述匿名美國官員還透露，特朗普政府也已開始向AMD頒發芯片出口許可證。

報道引述相關出口管制專家的話稱，此前從未有美國公司同意支付部分收入以獲得出口許可證，但這一安排符合特朗普政府的一貫做法，即敦促企業採取國內投資等措施以避免關税，併為美國帶來就業和收入。

H20芯片是英偉達為遵守美國政府出口管制，專為中國市場設計的AI加速器。據《紐約時報》報道，根據研究機構伯恩斯坦的數據，到今年年底，英偉達H20芯片在華銷售額預計超過150億美元，而AMD的MI308芯片的銷售額預計達到約8億美元，這將為美國政府帶來超過20億美元的收入。

據《華爾街日報》報道，AMD未回應置評請求。英偉達在一份聲明中表示，“我們遵守美國政府為我們參與全球市場制定的規則”，“雖然已有數月未向中國發貨H20，但我們希望出口管制規則能讓美國在中國和世界範圍內參與競爭”。

《紐約時報》稱，美國商務部以收取銷售分成為條件向企業發放出口許可證的情況幾無先例，但這種非傳統的交易方式與特朗普政府不斷強化干預美國公司國際業務運營的角色相吻合。今年6月，特朗普政府批准日本製鐵收購美國鋼鐵時，便附加了“黃金股”條件，即政府通過持有企業股份來干預企業運營，這種做法極為罕見。此外，特朗普政府還利用關税作為手段，促使製造業迴流美國。

據路透社報道，曾在前總統拜登執政期間擔任商務部顧問的菲利普斯-羅賓斯批評了收取兩家芯片公司收入以換取向其發放出口許可的做法。他表示：“如果報道屬實，這表明政府正在拿國家安全的保障換取財政收入。”

據《華爾街日報》報道，有知情人士透露，在特朗普上週因英特爾首席執行官陳立武與中國企業的關係而要求其辭職後，後者預計於當地時間11日到訪白宮。其中一名知情人士稱，陳立武希望能展現自己對美國的忠誠，並承諾把維繫英特爾的製造能力當成國家安全要務加以重視，從而贏得特朗普的認可。

“是關税，還是創收？”《紐約時報》11日質疑道，特朗普政府向全球發起的關税攻勢也引發同一個問題，即相關政策的最終目標究竟是什麼。報道稱，關税常被描述為“重新平衡全球貿易”的一種方式，但正如特朗普在社交媒體上宣佈“對等關税”生效時所説的，這同時也被認為是一種“創收手段”。

宋國友認為，從宏觀層面來看，所謂“對等關税”也是美國政府幹預並擾亂全球經貿規則和經貿秩序的表現。而這種違反世貿組織規則、損害世貿組織成員正當合法權益的單邊主義，不僅破壞全球產業鏈、供應鏈的穩定，也必將損害各國企業和消費者的利益，給世界經濟復甦帶來極大的不確定性。

當被問及如何看待英偉達和AMD同意向美國政府上繳在華芯片銷售收入的15％以換取對華出口許可證時，中國外交部發言人林劍8月11日表示，在美輸華芯片問題上，中方已經多次表明了立場。中國外交部此前表示，中方反對將科技和經貿問題政治化、工具化、武器化，對中國進行惡意封鎖打壓的立場是一貫的、明確的。這種做法擾亂全球產供鏈的穩定，也不符合任何一方的利益。