讓經貿關係階段性緩和，為後續磋商創造條件，中美“關税休戰”再延90天

【環球時報記者 陳子帥 白雲怡 環球時報駐美國特約記者 馮亞仁 環球時報特約記者 裴茗】12日，中美雙方發佈《中美斯德哥爾摩經貿會談聯合聲明》。根據聲明，自當日起，美國繼續暫停實施24%的對等關税90天，保留加徵剩餘10%的關税；中方繼續暫停實施24%對美加徵關税以及有關非關税反制措施90天，保留加徵剩餘10%的關税。另據媒體報道，當地時間11日，美國總統特朗普已簽署行政令，將對中國的關税暫停措施再延長90天。英國廣播公司（BBC）説，儘管事前輿論已經廣泛作出準確預測，但在靴子真正落地之前，大家還是屏住了呼吸。12日，“靴子落地”。美國彭博社説，這一事態發展穩定了世界上兩個最大經濟體之間的貿易關係，緩解了外界對關税戰重燃的擔憂，也使得兩國有更多時間討論一些懸而未決的問題。多名分析人士12日對《環球時報》記者表示，中美延長“關税休戰”90天顯示兩國經貿關係走向“階段性緩和”，也為下一階段的雙邊磋商創造了一定程度的積極氛圍。

“逐漸迴歸基本穩定”

“過去3個月來，中美兩國通過平等對話、談判協商的方式，為美國單方面發起的關税戰按下了‘暫停鍵’。”中國國際問題研究院美國所副所長張騰軍12日對《環球時報》記者表示，這使兩國經貿關係從今年4月的混亂逐漸迴歸基本穩定，併為接下來的談判逐步營造出正常交往的氛圍。

據美國有線電視新聞網（CNN）12日報道，白宮關於關税延期的一份情況説明稱，與中國的貿易談判“富有建設性”，並引述特朗普的話説，“我們與中國相處得很好”。

美國《紐約時報》説，中美“關税休戰”延期暫時緩和了震動全球經濟的關税升級與出口管制帶來的威脅。《華盛頓郵報》12日也稱，這或將有助於穩定金融市場——今年4月美國宣佈所謂對等關税時，曾一度導致市場劇烈震盪。報道援引分析人士的話認為，中美雙方都不想再回到4月貿易緊張局勢最嚴重、兩國一度在事實上相當於禁運的局面。

路透社援引美國前貿易官員馬傑勒斯的話説，“關税休戰”延期將為雙方爭取更多時間，解決長期存在的貿易問題，“這無疑會降低雙方的焦慮，隨着談判繼續，美中或將在秋季朝框架協議邁進”。

“在過去3個月裏，這場關税戰最大的‘戰果’是中美雙方明確了彼此的訴求和底線。這有利於雙方朝進一步控制衝突的方向溝通。”復旦大學美國研究中心副主任宋國友對《環球時報》記者表示。

據路透社12日報道，將貿易“休戰”延長到11月上旬，為美國關鍵的聖誕季秋季進口爭取了寶貴的時間，尤其是電子產品、服裝、玩具等商品，將能繼續以相對較低的關税進入美國。

英媒：更多影響談判的潛在因素近期不斷浮現

近期，中美雙方均釋放出緩和當前貿易緊張局勢的信號。12日當天，中方宣佈，為落實中美經貿高層會談共識，對4月被列入不可靠實體清單的17家美國實體，繼續暫停4月4日公告相關措施90天，停止4月9日公告相關措施。與此同時，對4月4日被列入出口管制管控名單的16家美國實體，中方繼續暫停相關措施90天；對4月9日被列入出口管制管控名單的12家美國實體，停止執行相關措施。

特朗普日前在接受美國CNBC網站採訪時表示，美國與中國的貿易協議已經“非常接近達成”。“這是一個積極的消息，”路透社引述美國亞洲協會政策研究院副院長卡特勒的話説，“結合最近幾周美中雙方採取的一些降温舉措，顯示雙方都在努力尋求達成某種協議。”不過《華盛頓郵報》認為，“要達成令華盛頓和北京都滿意的、包含關税削減和放鬆出口管制內容的協議，依然面臨不少困難。”

BBC稱，值得注意的是，更多影響談判的潛在因素近期不斷浮現，包括特朗普日前提到的中國加購大豆問題，以及美國政府放寬了部分出口限制，允許英偉達、超威半導體公司（AMD）等企業向中方重新銷售某些芯片，但附加了一個前所未有的條件——前述兩家公司需要向美國政府上繳其在華相關收入的15%。

下一步談判的重點是什麼

中國社科院美國問題專家楊水清認為，下一階段的中美磋商仍將以關税本身為核心。她對《環球時報》記者表示，針對已暫停的24%對等關税，雙方可能商討通過何種協議實現全部或部分減免。此外，鋼鋁、汽車、銅、半導體、藥品、消費電子等行業關税也將成為雙方談判的焦點。楊水清認為，美方可能尋求中方加大對美投資和採購，或在市場準入方面作出新舉動。

張騰軍對《環球時報》記者表示，下一步中美談判的重點或將主要集中在三個方面：一是如何以妥善方案解決當前展期的關税問題。二是在非關税壁壘領域，中方將要求美方取消不合理的投資和科技限制，而美方可能繼續提出市場準入和知識產權等問題。事實上，中國在改善營商環境方面已作出大量努力，持續擴大開放，但美方卻不斷增加限制，使美企和資本進入中國更加困難。三是明確國家安全的邊界和規則。目前，美國頻繁以國家安全為由限制和打壓中國經濟活動，雙方需就此進行深入討論。

BBC12日稱，即便是在“關税休戰”的情況下，中美貿易今年的流動仍然受到影響。數據顯示，今年上半年，美國從中國進口商品總值1650億美元，同比下降約15%；同期美國對中國出口下降約20%。

中國銀行研究院資深研究員廖淑萍12日對《環球時報》記者表示，經過三輪談判，中美貿易形勢已實現階段性緩和，中國對美出口出現回升跡象，但總體仍面臨下降壓力。不過，中國一直在開拓多元化市場、優化外貿結構，這將有助於抵消外部不確定性。楊水清也認為，中國出口有望保持當前穩定水平，不斷增強韌性。