以高質量發展的確定性應對各種不確定性——看中國經濟之“穩”

“穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。”

“大方向要穩，方針政策要穩，戰略部署要穩，在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進取”，習近平總書記深刻闡述“穩”與“進”的辯證關係。

7月30日召開的中共中央政治局會議指出：“我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變”。

當今世界變亂交織，中國號巨輪篤定前行，為全球經濟持續注入穩定性。

增長穩——

經濟運行“穩”的主基調沒有變

中共中央政治局會議指出：“我國經濟運行穩中有進，高質量發展取得新成效。”

“‘兩新’政策明確對綠色智能家居的補貼支持，激發了消費熱情。”在位於江西萍鄉安源區的喜臨門家居生產基地，喜臨門公司負責人吳彬説，上半年公司產值增長超過300%，產線高速運轉。

消費熱度有力支撐就業温度。上半年，喜臨門公司新增就業170餘人，應屆畢業生在關鍵崗位佔比穩步提升，剛從萍鄉學院畢業的王明就是其中一員。

“工作敲定前，自己有點擔心，但通過校招，我順利入職公司的財務崗。”王明滿是憧憬，“這個崗位與我的專業對口，良好的薪資待遇也讓我和家人很滿意。”

企業是經濟活動的基本細胞。企業的“體感”，印證着經濟運行態勢。

頂壓前行、穩定運行，觀察上半年的中國經濟，“穩”是突出特點——

經濟增長穩中有升。上半年國內生產總值同比增長5.3%，其中一季度同比增長5.4%，二季度同比增長5.2%，上半年的增速比去年同期和全年均提升0.3個百分點。

物價基本平穩。6月居民消費價格指數（CPI）同比上漲0.1%，其中核心CPI上漲0.7%。

國際收支基本平衡。上半年貨物貿易進出口創同期新高，外匯儲備維持在3.2萬億美元以上。

從各項指標看，中國經濟運行“穩”的主基調沒有變。

看向更廣領域、更長週期，經過多年高質量發展實踐積累，中國經濟始終底盤穩固，發揮穩定——

發展基礎更牢。目前我國累計建成超10億畝高標準農田，2024年糧食產量首次突破1.4萬億斤；建成全球規模最大的電力基礎設施體系，發電裝機容量佔全球1/3；構築全球規模最大、門類最齊全、體系最完整的製造體系……正是憑藉硬核實力、堅實底盤，我國經濟發展才無懼風雨、穩步前行。

前進步伐更穩。近年來，中國經濟年均增速穩定在5.5%左右，多年穩居製造業第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國。在經濟發展的長跑中，中國經濟跑得快，更能跑得穩、跑得久。

抓“四穩”——

穩就業、穩企業、穩市場、穩預期協同發力

中共中央政治局會議指出：“着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”。

“剛開張3個月，店裏僱了廚師和服務員各一名，領到就業補貼，最近還領取一次性創業補貼，這兩筆錢幫助店裏渡過了最初的資金難關。”談起今年的“四穩”措施，寧夏吳忠市利通區光耀美食街一家麪館負責人馬慶祥感受頗深：“現在店裏每月純利能有6000元，打算攢些錢，明年把店面擴大。”

“十四五”規劃收官之年，國際環境複雜多變，不穩定性、不確定性增加。各地區各部門堅持穩中求進工作總基調，在穩住基本態勢中不斷解決問題、不斷前進。

築牢“四穩”底座，經濟穩的內核進一步鞏固——

保障就業這個最基本的民生。擴大一次性擴崗補助政策範圍，失業保險降費率為企業減少用工成本超900億元；接續開展春風行動、城市聯合招聘等活動，各項就業增量政策加速出台，支撐就業形勢總體穩定。上半年，全國城鎮新增就業695萬人，完成全年目標任務的58%。

人力資源社會保障部有關司局負責人表示，將更加突出就業優先導向，促進畢業生更好就業，開展農民工穩崗就業專項行動，提供不斷線、有温度的就業服務，全力以赴推動穩就業促就業。

夯實企業這個經濟蓬勃發展的基礎。開展全國中小企業服務月活動，上半年累計服務中小企業超過360萬家；組織集中向民間資本新推介項目3200餘個，涉及項目總投資超3萬億元……一項項惠企政策幫助廣大企業排憂解難。上半年，規模以上工業企業營業收入同比增長2.5%，全國新設經營主體1327.8萬户。

工業和信息化部有關負責人表示，將加大工作力度，解決拖欠中小企業賬款問題，不斷完善企業常態化溝通交流機制和解決問題的閉環機制，堅定企業發展信心。

深挖市場這個全球最稀缺的資源。從關於健全社會信用體系的意見印發，到民營經濟促進法正式施行，我國市場基礎制度持續完善，縱深推進全國統一大市場建設。上半年，我國社會消費品零售總額24.55萬億元，同比增長5.0%；全國固定資產投資（不含農户）248654億元，同比增長2.8%。

國家統計局有關負責人表示，有關部門將進一步加大市場秩序規範治理，推動市場供求關係改善，促進價格合理回升，助力企業利潤改善、活力增強。

護航預期這個影響經濟活動的“風向標”。上半年，各地區各部門在關鍵時間窗口及時推出有效舉措，強化宏觀政策逆週期和跨週期調節，有效提升市場預期。7月，製造業生產經營活動預期指數為52.6%，比上月上升0.6個百分點，製造業企業對市場發展信心增強。

中國物流與採購聯合會有關負責人表示，隨着“兩新”“兩重”等政策繼續發力，綜合整治“內卷式”競爭等逐步推進，下半年我國經濟將繼續運行在規模穩定擴張、質量持續提升的軌道，有利於市場預期保持樂觀。

“‘穩’不是被動防守，而是主動提升抗風險能力。”中國人民大學經濟學院教授王孝松認為，通過就業、企業、市場、預期這四大支柱協同發力，中國經濟正從“非常態應對”轉向“常態化韌性建設”。

穩，是“咬定青山不放鬆”的篤定，更是“風物長宜放眼量”的清醒。堅持穩中求進工作總基調，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，按照“施工圖”一脈相承、循序漸進，盯住關鍵、謀在長遠，中國經濟航船沿着高質量發展航道行穩致遠。

穩定錨——

為世界經濟發展提供確定性和動力源

中共中央政治局會議指出：“增強必勝信心，積極識變應變求變，集中力量辦好自己的事，在激烈國際競爭中贏得戰略主動”。

本該是出貨旺季，卻遭遇客户退單。幾個月前，國際經貿形勢變化讓浙江杭州南企鵝家紡有限公司壓力驟增。“北美業務佔比超九成，生產的羽絨被等產品突然滯銷，怎麼辦？”公司董事長韓炬心急如焚。

很快，一系列幫扶舉措接續落地——相關部門靠前服務，幫助企業快速熟悉國內電商市場規則；多家電商平台主動對接，為外貿優品提供展示平台。多方幫扶下，這家企業挺過了危機，穩步開拓國內市場。

“相信困難只是暫時的，我們有信心！”韓炬幹勁十足。

“十四五”規劃收官之年，外部環境急劇變化，考驗着中國經濟的穩定性。

“在當前全球動盪時刻，中國用行動向世界表明，中國是可以信賴並攜手創造美好未來的夥伴，中國意味着確定性、未來性、機遇性。”越來越多國際人士認為，中國正以高質量發展的確定性應對外部環境的不確定性，努力為世界經濟提供“穩定錨”。

近日，包括國際貨幣基金組織在內的多家機構上調2025年中國經濟增速預測，認為中國經濟發展動能持續增強，向好態勢有望在下半年延續。

——中國是世界經濟增長的主要貢獻者，持續為全球發展注入新動能。

在摩洛哥前經濟和財政大臣瓦拉盧看來，今年上半年，中國經濟運行延續了穩中向好的態勢，對維護全球供應鏈穩定、提振全球市場信心具有重要意義。

“十四五”以來，我國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計達到140萬億元左右，中國對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右，是世界經濟增長的主要貢獻者。

——中國堅定不移推進高水平對外開放，不斷以自身新發展為世界提供新機遇。

在上海，羅氏製藥宣佈增資20.4億元新建生產基地；在深圳，西門子醫療磁共振核心零部件研發基地加緊建設……“投資中國就是投資未來”“對在華長期發展充滿信心”成為許多外資企業的共識。

吸引和利用外資是對外開放的重要組成部分。2021年至2025年5月，外商累計對華直接投資4.7萬億元，超過“十三五”期間總額。外資企業的蓬勃發展，是對中國市場化、法治化、國際化營商環境的生動詮釋，是對中國外資政策的最佳肯定。

主動對接國際高標準經貿規則，中國高水平對外開放向縱深推進。今年12月18日，探路世界最高水平開放形態——海南自貿港將正式啓動全島封關運作。從自貿試驗區到自由貿易港，從進博會等重大展會到共建“一帶一路”倡議，多層次開放平台相互賦能，正推動我國從商品和要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放全面升級。

“中國是推進經濟全球化的穩定力量。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴分析，中國日益開放的制度環境為建設開放型世界經濟提供了支撐，中國越開放，將越為世界繁榮發展注入不竭動力。

——中國以實際行動引領全球綠色發展、促進各國共同繁榮、維護世界公平正義。

中國智慧，造福世界。在南非北開普省，當地借鑑中國“生態文化村”建設經驗開發文旅資源；在秘魯錢凱港，港口常態化做好海洋和濕地生態保護……越來越多國家和地區認同和借鑑中國的生態文明建設經驗。

中國機遇，世界分享。“十四五”以來，中國與亞洲、非洲、拉美等取得共建“一帶一路”合作新成果新進展，合作範圍擴大到150多個國家和30多個國際組織，在產業、民生等方面取得許多重大成效。

從構建人類命運共同體到全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，都讓全世界清晰地看到——中國是建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的中堅力量。

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“任憑風浪起，穩坐釣魚台。”中國經濟之穩，折射的是時間觀、發展觀、現代化觀。

堅持以習近平經濟思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，聚精會神抓好高質量發展，築牢穩的基礎，錨定穩的方向，積蓄穩的力量，我們一定能高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

“時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”

（本報記者張文、王永戰、竇皓參與採寫）

《 人民日報 》（ 2025年08月13日 01 版）