張弘：美俄會晤，四方博弈難有定論

在美俄宣佈將於8月15日在美國阿拉斯加州舉行首腦會晤之後，美國與歐洲和烏克蘭領導人頻頻互動，協商有關俄烏問題的立場和政策。俄總統普京近日也與多國領導人通電話，通報美俄關係的最新進展，尋求國際社會的理解與支持。13日，美國、歐盟、北約和烏克蘭領導人舉行視頻會議，協調美歐在俄烏問題上的立場和戰略底線。澤連斯基透露，歐美領導人就與俄方談判原則達成五項共識，包括烏方必須直接參與俄烏衝突的和平解決，若俄方不同意停火則應加強對俄製裁等。特朗普表示，打算在美俄峯會之後，再舉行與普京及澤連斯基三人會談。特朗普還稱，如果普京不同意停止俄烏衝突，將面臨“嚴重後果”。

美俄歐烏等方面的一系列外交動作和表態都顯示，在美俄阿拉斯加會晤前，各方圍繞俄烏和談條件展開的博弈已經達到了一個新高度。綜合來看，美俄會晤能為俄烏問題帶來的“確定性”可能有限，會晤的象徵意義或大於實際意義。

首腦會晤能夠成行是美俄相互妥協的結果，美俄都希望打破俄烏問題僵局、平衡各方利益訴求，並在一些具體問題上達成“交換”條件。對美方而言，美國政府急於借調停兑現承諾，彰顯外交成績。在重返白宮後，特朗普在推進“快速解決俄烏衝突”這一過程中屢屢碰壁，但其推動停火的政治考量依然未變：既想向世界展現外交能力，為2026年中期選舉提振共和黨支持率，減少共和黨內部在對烏問題上的分歧，抵擋民主黨以“援烏”為由的攻擊；也不排除希望藉此鞏固其“交易大師”的形象，甚至衝擊諾貝爾和平獎，提升歷史地位的可能性。

而對俄方而言，推動與美對話的主要目的是避免遭到極端制裁。雖然俄羅斯在衝突爆發後將對外經濟合作重心轉向友好國家，一定程度上緩解了西方直接制裁的壓力，但不久前美方威脅對俄羅斯與其他國家的能源貿易實施“二級制裁”，直接關乎俄羅斯能源出口命脈，可能威脅其經濟與社會穩定。加上近期美國在俄周邊部署核潛艇、在英國部署戰術核武器等動作，俄方或許意識到，若繼續堅持“一攬子解決俄烏問題”（要求北約停止東擴、烏克蘭中立化等）的策略，或將使自身戰略安全環境更加糟糕。這一轉變也可以從俄總統普京在美特使威特科夫8月訪俄時提出的“分步走”新方案看出端倪：第一步，以烏軍完全撤出頓涅茨克以及其他領土條件換取全面停火；第二步，停火後再與有關方面協商長期和平方案、討論“去軍事化”等敏感議題。

此外，烏克蘭和歐盟的訴求以及其影響也不容忽視。烏方和歐方的一系列表態顯示出他們對於無法完全掌控自身命運的嚴重焦慮。二者以自身利益為出發點提出俄烏和平方案，這既可以看作是“政治正確”的表態，也可視作一個務實的談判策略。

第一，表達不滿是為體現“政治正確”。在烏克蘭和歐盟看來，美俄的初步共識與他們的談判目標差距較大。美俄繞開當事國和核心利益相關方討論烏和平問題，本身就有程序爭議，而這種“大國主導”俄烏問題解決的模式，也有悖於歐洲主張的多邊主義原則。相關表態既是對現實主義政治的無奈反應，也是又一次“政治正確”的立場宣示。

第二，提出自身方案是爭奪話語權的外交策略。歐盟擔心俄羅斯未來複制“俄烏模式”威脅自身安全，烏方怕失去更多領土與安全利益。於是他們提出方案、劃出“三條紅線”——停火優先、對等的領土交換、明確的安全保障，並通過外交渠道傳遞給美俄，希望藉此緩解被動局面。澤連斯基稱“不反對美俄會晤，願在一定條件下參與三方會談”，就是希望即使上不了談判桌，也要通過外交與輿論影響會晤，最大限度維護自身利益。

從美歐烏視頻會議的結果和特朗普的最新表態來看，歐洲和烏克蘭實際上已經對美方的決策產生了一定程度的影響。目前，美方採取的談判策略可能是在各方立場間“找平衡”。此前，美國政府從現實主義視角出發，認可俄方“以實際控制線談判”的原則，甚至試圖讓烏克蘭承認克里米亞及烏東四地屬俄，但引發烏歐強烈反彈。經過與烏克蘭的爭吵和與歐洲國家的外交博弈，美方實際上已經逐漸接受“凍結衝突”思路，並以此與莫斯科方面溝通。有媒體披露，此次美方同意俄方“有條件停火”的方案是通過“領土交換”讓烏方撤出頓涅茨克和盧甘斯克以換取停火。或許在美方看來，這比2024年6月普京“要求烏方完全撤出烏東四地”的條件已有“進步”。未將“中立化”等議題與停火捆綁的條件，也符合美方“變通”後的基調，對美方而言已經有足夠的吸引力。     

領土與安全兩大議題仍然是解決俄烏問題的“攔路虎”。可以預見的是，各方在相關問題上立場差距很難縮小，圍繞俄烏問題的激烈博弈也將持續。俄烏衝突是俄羅斯與西方戰略博弈的產物，背後有複雜歷史經緯與現實矛盾，不可能靠一次會晤就能解決。美俄會晤雖為俄烏停火提供難得的“破冰”契機，但受限於雙方的價值觀差異、安全機制缺陷、地緣矛盾等，短期實現全面停火的難度仍很大。若美俄能夠達成俄烏停火的基本原則與路線圖，也許能為俄烏和談創造一些機會。但是，即便美俄能夠敲定“原則性共識”，具體執行細節仍需俄烏直接談判。而這份模糊的“原則”要落地為真正的和平，還需各方持續努力。（作者是中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所研究員）