申請一年多沒着落，使用住宅維修資金咋這麼難？

8月1日，湖南長沙，一位21歲的女孩在小區內散步時，被高空墜落的物體砸中，不幸離世。警方排查後初步判斷是建築物外牆脱落所致。

早在去年，小區業主就已經發現事發樓棟外牆皮脱落的現象，去年7月，小區物業開始申報住宅專項維修資金維修，但一年多的時間裏，一直沒實施實質性的維修。

住宅專項維修資金到底是一筆什麼錢？為什麼申請過程如此低效？

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住宅專項維修資金是專門用於房屋共用部位和設施維修、更新和改造的資金。通常來説，這筆錢在居民購房的時候就已經繳納了。然而，明明是居民自己的錢，但真正用到的時候，卻沒那麼容易。

民法典規定，使用該資金需滿足“雙三分之二”和“雙過半”原則：即應當由專有部分面積佔比三分之二以上的業主，且人數佔比三分之二以上的業主參與表決，並經其中面積和人數均過半數的業主同意。

邁過業主表決這道坎之後，申請這筆資金，還要經過物業公司與施工單位的協調和確認，再由街道辦、房管局等多部門進行審批。

面對漫長的常規流程，2008年施行的《住宅專項維修資金管理辦法》就已經為危及房屋安全的情況開闢了“綠色通道”。如果情況緊急，需要立即對住宅的公共部分進行維修和更新、改造，物業或業委會可以跳過業主表決，直接向主管部門遞交申請。

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然而，在實際操作中，使用這筆資金面臨着諸多困難。

首先，要找到三分之二的業主的聯繫方式，並邀請他們投票就不是件容易事。北京某小區業委會主任表示，該小區申請公共維修基金之前，首先由物業公司挨個給業主打電話，請他們在北京業主App參與投票；其次再找志願者給業主打第二波電話；如果人數還是不夠，他們就會上門逐户確認，僅這一項工作用了兩個月時間。值得一提的是，該小區有半數以上的房子都是出租，要讓足夠比例的業主簽字，工作量很大。

另外，還有部分業主認為，需要動用維修資金的項目與自己無關，因此不願出錢。山東臨沂，住在頂樓的李先生為解決房頂滲水問題申請使用維修資金，需要徵求整個小區五棟樓136户業主的意見，最終僅獲得26户同意，70户反對，還有40户根本聯繫不上。

還有一部分業主認為物業公司的賬目不透明或不合理，擔心業主共有的這一大筆被濫用或者套用，因此不願配合。

而加急辦理的“快速通道” ，因為對“緊急情況” 缺少明確的認定標準，導致了這條“快速通道”不算暢通。

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一邊是大量急需維修資金的住宅，另一邊是沉睡在賬户中數目不小的維修資金。如何有效激活這筆沉睡的鉅額資源？

一些城市通過地方立法，簡化申請流程，降低使用門檻，讓躺在賬户裏的這筆錢真正“活”起來。

以山東青島為例，今年3月1日起施行的《青島市房屋專項維修資金管理辦法》明確了7類可以應急使用維修資金的情形，並將維修資金應急使用備案、審核時限分別壓縮為2個工作日和3個工作日。

而在國家層面，從2023年起，我國已經開始進行房屋體檢、養老、保險三項制度的試點工作。在房屋保險方面，試點已經有所成效。

在此模式下，一旦相關設施出現故障，將由保險公司進行賠付，能快速解決維修資金的問題。並且，在各地的實踐中，業主只需要進行一次投票，就可以決定一年甚至幾年的投保事項。

眼下，我國城鎮住宅正快速步入房屋“老齡化”時代。數據顯示，截至2022年底，城鎮中房齡超過30年的房屋已接近兩成。預計到2040年，全國近八成小區都將成為“老小區”。這意味着，不久的將來，房屋維修需求將呈爆發式增長。

破解住宅維修資金申請門檻高、啓動週期長，讓它能為消除老舊小區安全隱患發揮作用，是我們必須要解決的問題。抓緊時間，解決難題，悲劇不能再發生了。

本文來源：央視新聞微信公眾號綜合《新聞週刊》