第一視點丨生態興則文明興——寫在“綠水青山就是金山銀山”理念提出20年之際
生態興則文明興。
2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平在安吉縣餘村調研，首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻闡釋了生態環境保護和經濟發展辯證統一的關係。
20年裏，從之江大地出發，這一理念深刻改變了中國，也深遠地影響着世界。
綠水青山就是金山銀山理念，已成為全黨全社會的共識和行動，為建設美麗中國提供了科學指引，為共同構建人類命運共同體貢獻了中國智慧。
在這顆綠色種子播下20年之際，我們循跡溯源，在浙江持之以恆的實踐中，感悟偉大思想的磅礴力量。
“建設生態省，是一項事關全局和長遠的戰略任務”
西子湖，一泓碧水。
2002年11月1日，省政府常務會議在西子湖畔召開，會議主持者，是剛來浙江不到一個月的代省長習近平。
審議《浙江省大氣污染防治條例（草案）》時，現場出現兩種不同的聲音——
有人覺得條例草案標準太嚴：“這一輪發展期太重要，因環保而止步不前，將來花百倍力氣也追不上。”
有人贊成高標準防治污染：“以犧牲環境為代價搞工業化，最終天不藍、水不清、山不綠，有什麼意義？”
爭論背後，折射出浙江“成長的煩惱”。
作為經濟大省、出口大省，浙江環境污染問題日益突出；出口貿易面臨發達國家的“綠色壁壘”。
會場上，迎着大家期待的目光，習近平語氣平和卻十分堅定：治理大氣污染，保護生態環境，功在當代、利在千秋，標準怎麼定都應該，花再大代價也值得。
2002年11月20日，習近平聽取省發展計劃委員會彙報時提出，浙江可以創建生態省。次年初，在他的直接推動下，《浙江生態省建設規劃綱要》在北京通過專家論證。
2003年7月11日，省委十一屆四次全體（擴大）會議閉幕。會議提出實施“八八戰略”，其中一條就是“進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造‘綠色浙江’”。
20年來，從遏制生態環境惡化，到扭轉生態環境整體狀況，再到生態環境質量保持全國領先水平，浙江全省上下“三步走”推進生態省建設。
麗水不少幹部仍記得習近平來調研時給予的指導。他提出，要依託生態環境，大力發展綠色食品，有機、無公害農產品，進一步發揮好後發優勢和資源優勢。
多年來，麗水堅持“生態立市、綠色興市”，擦亮生態“金名片”，“麗水山耕”這一區域公用品牌聲名鵲起。
水鄉紹興，印染行業水污染嚴重。生態省建設過程中，紹興提升發展層次，印染等傳統產業轉型升級，集成電路等新興產業蒸蒸日上。經濟實力躍升，環境質量持續改善。
2019年，浙江通過生態環境部組織的國家生態省建設試點驗收，建成全國首個生態省。
“那種先污染後治理、先破壞後恢復的發展，再也不能繼續下去了”
“‘811’行動，全省11頂帽子，3頂在台州，你之前是省環保局長，去那裏先把帽子摘掉。”2004年10月，習近平找到即將調任台州市代市長的張鴻銘談話。
使命在肩，張鴻銘深知責任重大。與我們提起那段時光，他印象深刻。
當時，浙江出現“江南水鄉缺水喝”的怪象。2004年初，全省環保督查時，錢塘江六成以上斷面水質達不到水域功能要求。
習近平聽取督查彙報後，神色嚴肅地説道：“生態環境保護是一項基礎性工作，必須找到一個突破口。”
2004年10月，“811”環境污染整治行動拉開序幕。“8”指的是浙江八大水系；“11”既是指全省11個設區市，也指當時省政府劃定的11個省級環保重點監管區。
一場場治理污染的鐵腕行動在浙江打響。
“習書記説的3頂帽子，是位於椒江、黃岩、臨海的化工醫藥基地。最讓我們頭疼的是黃岩。”張鴻銘回憶道。
黃岩化工醫藥基地在居民區邊上。當地老百姓不敢開窗，天天盼着颳大風，把廢氣的臭味吹走。
經反覆調研論證，黃巖區決定“壯士斷腕”，關停、搬遷化工企業。
來自企業的阻力很大。環保幹部楊天雄回憶，他們挨家企業登門做工作，早上帶着一盒煙進去，晚上出來煙盒都空了。
2006年底，黃岩化工醫藥基地通過了省整治辦驗收，摘掉污染帽子。
對“811”行動，習近平非常重視。2005年9月5日，他對錢塘江流域的水環境整治進行了一次細緻考察。考察後，習近平提出更高要求，“錢塘江的污染防治工作必須走在全省前列”。
錢塘江，迎來全流域治理。
從上游到下游，戰鼓聲聲，開化、蘭谿、富陽等對低散亂企業開展整治，到2007年，錢塘江流域水環境出現轉變，七成斷面水質達標。
20年間，浙江接續實施5輪“811”系列生態環保行動。2004年至2024年，浙江地表水省控以上斷面優良水質比例從41.9%提高到98.6%，總體環境質量成為長三角第一，實現全域環境顯著改善的歷史性跨越。
與環境污染整治同步的，是加快轉變經濟增長方式。“那種先污染後治理、先破壞後恢復的發展，再也不能繼續下去了。”習近平強調。
他在2004年召開的全省經濟工作會議上提出，要痛下決心，以“騰籠換鳥”的思路和“鳳凰涅槃”“浴火重生”的勇氣，加快經濟增長方式的轉變。
本世紀初，新昌原料藥醫化產業造成大面積污染。2005年，下游嵊州民眾討要説法，引發羣體性事件。
事件發生後，習近平專程來新昌考察，語重心長地説，經濟社會的發展如果是以犧牲環境為代價的，這種發展就是得不償失、難以為繼的，同時也會引起人民羣眾很大的意見和強烈的反響。
從那時起，新昌醫化產業開啓轉型之路，經持續努力，污染物排放大幅減少。
習近平説，避免新的污染，治本之策是發展循環經濟。他親自擔任省發展循環經濟領導小組組長。
2023年，當習近平總書記再度踏上之江大地，提到的仍是這治本之策——堅定不移推動發展方式綠色轉型，建立完善綠色低碳循環發展的經濟體系。
20年來，浙江大力發展循環經濟，深化“畝均論英雄”改革。生態環境質量持續改善，全省GDP突破9萬億元大關。
“綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山”
綠意盎然的安吉餘村，用實踐證明生態環境保護與經濟社會發展能相向而行。
2005年8月15日，習近平在餘村考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”。
當時餘村砸了“金飯碗”，村裏一座水泥廠、三個礦山全部關停，村集體年收入從300多萬元跌到20多萬元。
但習近平明確肯定了村裏的做法——“你們關礦停廠，是高明之舉！”
“過去我們講既要綠水青山，又要金山銀山，其實綠水青山就是金山銀山，本身，它有含金量。”他説。
綠水青山就是金山銀山理念由此誕生，引領“綠色浙江”一路前行。
打造“綠色浙江”，當時，全省3.4萬個村莊是重點、難點，也是主戰場。2003年6月，習近平親自倡導和主持實施“千村示範、萬村整治”工程。
“千萬工程”，點綠成金。浙江全域打造詩畫浙江和美鄉村，農村居民人均可支配收入已連續40年保持全國各省區首位。
2023年9月20日，習近平總書記在金華市義烏市後宅街道李祖村考察調研時説，李祖村紮實推進共同富裕，是浙江“千萬工程”顯著成效的一個縮影，要再接再厲，在推動鄉村振興上取得更大成績。
改變的不光是山鄉。本世紀初，海洋資源豐富的浙江，一度面臨“東海無魚”的境況。
在2003年5月16日舉行的加快海洋經濟發展座談會上，習近平指出，治理修復海洋環境是一項造福子孫後代的大事。
以全新方式“耕海牧漁”，浙江持續修復“藍色糧倉”。2008年，浙江發佈《浙江省碧海生態建設行動計劃》，成為全國第一個進行海洋生態修復的省份；嚴格落實海洋伏季休漁制度，率先實行八大水系統一禁漁，持續開展八大水系和近岸海洋水生生物增殖放流……近年來，大黃魚、梭子蟹等漁獲數量明顯增加，八大水系土著魚類種羣結構得到進一步優化。
2020年，習近平總書記再次來到餘村，聽村裏的農創客説“葡萄一串最高賣出268元”時，他高興地説，生態本身就是經濟，保護生態，生態就會回饋你。
生機勃勃的餘村，聯動1鎮2鄉23個村踐行“先富帶後富”。2024年，“大余村”接待遊客1000餘萬人次，24個村村均集體經營性收入達281萬元，比上年增長11.5%。
翻天覆地的變化，不斷印證着習近平對“兩座山”關係三個階段的闡釋——從“用綠水青山去換金山銀山”，到“既要金山銀山，但是也要保住綠水青山”，最終實現“綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山”。
“既要經濟指標的GDP，又要綠色的GDP”
千島湖，華東重要的生態屏障和戰略水源地。
在浙江工作期間，習近平曾7次到淳安視察調研，提及“保護好千島湖，也是淳安最重要的政績”。
2003年的淳安是全省26個欠發達縣之一，全縣上一年的財政收入只有3億元。不少幹部認為，只要GDP能增長，承接周邊轉移的污染項目也無妨。
要經濟增速，還是要一湖秀水？
2003年9月15日，習近平考察千島湖，聽取時任淳安縣委書記鄭榮勝彙報時，也聽出了發展的困惑。
在晚間的座談會上，他鄭重地説：“發展是第一要務，但只重視經濟發展，不重視生態建設的領導不是好領導。”
“在當時，他的理念非常超前。”鄭榮勝印象深刻，習書記還説，“既要經濟指標的GDP，又要綠色的GDP”。
那些年，淳安下功夫推動“禁、改、整”，不符合環保條件的項目一律禁入，五年內把“國際花園城”“國家生態縣”等榮譽收入囊中。
從千島湖出發，在綠色政績觀的引領下，一連串與綠色發展相關的創新如漣漪般在全省盪開。
“綠色GDP”核算體系，率先在浙江建立起來。到2006年8月，浙江干部考核評價體系，新增萬元GDP能耗及降低率、主要污染物排放強度等指標。
“指揮棒”綠意日益鮮明，“環境有價”的理念逐步深入人心，體制機制改革為綠色發展助力。
浙江率先探索全省域及跨省域生態補償機制，到2007年，全省八大水系45個市縣實行生態環保財政轉移支付制度；此後，又開展了綠色發展財政獎補、多元化投融資等體制機制創新。
金華磐安開發區就是一個典型。
磐安縣是眾多水系的源頭之一，為補償磐安在生態保護中作出的犧牲，下游的金華開發區劃出一塊“飛地”：在這裏產生的所有税收都歸磐安縣所有。
有了這塊“飛地”，磐安拒絕了百餘家有污染的工業企業，關閉數十家效益不錯但有污染的企業。
立足山區海島縣資源稟賦，浙江還積極探索生態產品價值實現機制。發佈全國首部省級GEP核算標準，推出“生態信用貸”“取水貸”等綠色金融產品，積極推進竹林碳匯交易、海洋藍碳交易等試點。
截至目前，浙江創成49個國家生態文明建設示範區和14個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，數量位居全國第一。浙江持續探索生態環境體制機制，在山水間標記綠色刻度。
“在全社會確立起追求人與自然和諧相處的生態價值觀”
盛夏濃蔭，鳥飛魚躍，杭州西溪國家濕地公園讓人流連忘返。
20多年前，這裏是杭州人捂鼻子“繞着走”的地方。10多平方公里空間，生活廢水、養殖污水直排，河道黑臭難聞。
環境就是民生。2003年，習近平支持啓動西溪濕地綜合保護工程。
“企業遷出，生豬禁養，我們加快進度規劃統籌、退屋還林……”2003年，劉想加入西溪濕地綜合保護工程辦公室，工程實施近兩年，西溪濕地迎來蝶變。
2005年4月，西溪國家濕地公園正式開園。習近平特地致賀信：“希望進一步做好西溪濕地保護、管理、經營、研究工作，把西溪變得更美，把杭州扮得更靚。”
2020年3月31日，習近平總書記來到這裏，沿着綠堤、福堤，察看濕地保護利用情況。他強調，“在建設人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創造更多經驗”。
這些年，西溪濕地成了生態大課堂。而這樣“沉浸式”的省級生態文明教育基地，20年來，全省已建成298家。
“在全社會確立起追求人與自然和諧相處的生態價值觀”。習近平率先垂範，身體力行。
西子湖畔、錢塘江邊，都曾留下他義務植樹的身影。
2007年2月28日，習近平來到杭州錢江新城景觀綠化工程現場，與幹部羣眾和部隊官兵代表一起參加義務植樹活動。他希望全省和杭州市繼續搞好全民義務植樹活動，綠化美化環境，加快生態省建設，努力實現人與自然和諧發展的目標。
植樹造林，種下的是樹苗，也是未來。20年來，浙江先後啓動平原綠化、新植1億株珍貴樹、新增百萬畝國土綠化等生態保護建設工程，全省森林覆蓋率穩定增長，居全國前列。
護一方水，種一片林。生態文明在浙江蔚然成風，逐漸走向全國、影響世界。“千萬工程”“螞蟻森林”“藍色循環”等綠色發展典範，先後獲得聯合國最高環境榮譽“地球衞士獎”。
時光荏苒，真理在實踐中展現偉力。
如今，綠水青山就是金山銀山理念的影響已超越一省之域，為全國綠色發展啓明指引，為全球可持續發展貢獻着飽含東方智慧的中國方案。
“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。”
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。20年後的今天，在新徵程上，真理必將更加耀眼生輝！