創下歷屆最長紀錄！韓觀光公社“無舵手”長達19個月，或令旅遊業蒙陰影

【環球時報駐韓國特約記者 黎枳銀】綜合韓聯社、News1通訊社和《中央日報》等韓媒報道，韓國觀光公社（旅遊發展局）社長一職已空缺長達19個月，創下歷屆最長紀錄。自前任社長金長實去年1月因參選議員提前辭職以來，該職位至今無人繼任，目前由該社經營創新本部長徐英忠代理行使職務。韓國業界普遍認為，在旅遊戰略任務密集之際，長期“無舵手”的局面正拖累整體發展步伐。

據報道，尹錫悦政府時期該社社長候選人多次因“空降非專家人士”在審查中被否決，任命進程因此停滯。李在明政府上台後，相關人事同樣未見實質進展。根據程序，從提名委員會的成立到公開招聘和審查，再經文化體育觀光部長官提請、由總統任命，至少需要1個半月至3個月。因此，在10月國會國政監察前產生新任社長的可能性極低。

在長期代理體制下，觀光公社內部普遍認為“領導真空”已對組織運轉和績效造成直接衝擊。最新公佈的2024年度公營機構經營評價結果顯示，觀光公社因領導層缺位被評為E級（最低等級）。缺乏核心決策者被視為主要原因。戰略與執行方向無法有效協調，決策結構趨於鬆散，導致重點業務推進放緩。

業內人士指出，今年韓國旅遊業正迎來難得機遇。入境客源已明顯回升，中國團體遊客免籤政策即將實施，亞太經合組織（APEC）第三十二次領導人非正式會議等國際盛會也將接連舉行。然而，在社長長期缺位的情況下，相關工作缺乏效率和統籌力。業內強調，社長不僅是行政職務，更是國家旅遊戰略的總指揮，其作用不可替代。若缺乏統一戰略，這輪來之不易的入境復甦或難以轉化為長期增長動力。     

近幾年來，韓國旅遊業已連續出現高達百億美元的收支逆差。為改善這一逆差，韓國需要推動包括加快地方機場活化、引入更多外航航線並推動遊客區域分流等結構性改革，這些舉措都離不開最高決策層的統一部署與落實。觀光公社內部人士稱，組織改編和人事安排長期停滯令人遺憾，對任命遲遲未決感到“難以理解”。在各方看來，若“無舵手”局面繼續延宕，韓國旅遊業的發展前景或將蒙上陰影。