廣清產業園:以協同發展破題城鄉區域發展不平衡
近年來,廣州、清遠兩市積極探索“先發帶動後進”協同發展模式,合力推動廣清一體化向縱深發展,成功打造了全省區域協調發展的示範樣板。廣清產業園作為重要載體,自建設以來,在體制機制、營商環境、產業轉移等方面發力,實現從魚塘荒地到產業新城的轉變,為全省區域協調發展提供可複製、可推廣的新路徑。
機制創新破壁壘 協同共建灣北產城
廣州、清遠兩市通過建立良好的溝通協調機制來推動園區建設。兩市定期召開黨政聯席會議,可以從高位推動解決園區開發建設難題。在行政審批方面,園區成立之初清遠市政府授予園區60餘項市級行政審批權限,如今,清遠市以授權授章的方式賦予園區83項行政審批權限,移交相關職能部門14枚“3號章”。在資金方面,除早期省和兩市的10億元財政投入,土地出讓收入、税收留存園區滾動發展,為園區建設提供資金保障。
園區注重提升服務便利性。設立全省首個工業園區不動產登記便民服務窗口、清遠首個工業園區智慧辦税服務廳,實現企業“足不出園”辦理相關業務,廣清兩地224項涉税業務“一站式”、跨區域辦理。建成清遠市人才驛站廣清產業園分站,服務人才與企業。開通網上服務窗口和企業家微信交流羣,建立幫辦導辦工作機制,及時解決企業困難。
聚焦產業強固鏈條 聚力繪製發展藍圖
廣清產業園構建了“3+2”產業體系,包括智能家居、汽車零部件、新材料、高新現代農業生物技術、食品美妝。在智能家居領域,主動承接廣州定製設計之都輻射,吸引定製家居企業,打造華南定製家居製造產業集羣。汽車零部件產業通過深化與整車廠合作,以廣汽長三角核心供應鏈企業為切入點,加速產業規模化、集羣化,打造百億級產業集羣。新材料產業加快發展先進基礎材料,構建前沿新材料產業集羣。
園區還通過舉辦特色活動為企業搭建交流平台,首創“廣清茶話薈”“灣北廣清談”活動,拉近企業距離,構建全產業鏈生態圈。此外,園區建立聯合招商、利益聯結和入園機制,調動多方積極性,編織資源共享“信息網”,實現優質項目集聚。
優化服務優環境 厚植沃土助企發展
企業以“清遠成本”享受到“廣州服務”。廣清產業園建立“一站式+”服務窗口,水電氣等綜合生產成本僅為珠三角的70%,讓企業以較低成本享受優質服務。園區出台多項政策優化營商環境,如《優化企業服務專班服務工作細則》等。設立五個產業服務專班,為企業提供全生命週期服務,解決各環節難題。
在深化“放管服”改革方面,園區在企業“拿地前、中、後”不同階段提供針對性服務,推行“容缺受理”“信任審批”,讓企業“等地期”變為“預審期”。
新起點上,廣清產業園將秉持“灣區所向、廣清所能”的理念,着力搭建高效的產業轉移平台,引導灣區產業資源合理佈局、有序遷移。在此過程中,將借鑑國內外區域協調發展的成功經驗,以產業轉移為橋樑促進區域間要素優化配置,打造更具競爭力的灣區產業生態圈,持續為破解城鄉區域發展不平衡探索實踐路徑,在區域協同發展中發揮更大作用。