美國貿易保護是如何激起世界“逆反心”的？巴西籍教授給出了答案

巴西中巴綠色生態合作領域專家、蘭州大學法學院教授道格拉斯·德·卡斯特羅8月14日在《中國日報》撰文稱，近年來，美國貿易保護主義嚴重衝擊全球貿易體系，各國應當攜手捍衞多邊貿易體制。

世界受夠了美國貿易保護主義

文章分析稱，美國當前貿易政策是基於一項重大誤判，即貿易逆差是國家的“損失”或“負擔”，貿易是一場零和博弈。這種觀點同二戰後經濟學家們的共識相悖，後者認為降低貿易壁壘堪稱惠及所有國家的共贏政策。美國政府加徵關税是基於錯誤地認為出口國為此買單，將增加的關税負擔渲染成對外國競爭對手的懲罰，然而這些負擔明明是由國內消費者承擔的。

事實上，為加徵關税買單的是進口方，由此增加的成本大部分轉嫁給了進口國的企業和消費者。

這種對抗性貿易政策立場損害了美國經濟，同時也產生了意想不到的影響。美國政府無意間證明了沒有規則的世界何其混亂，振興多邊主義和世界貿易組織（WTO）何其必要。

美國對全球貿易體系的攻擊體現在兩大方面：一是未經WTO批准就對進口商品加徵關税，違反了WTO規則；二是破壞了相關機制。2018年，美國政府根據該國《1962年貿易擴展法》第232條款，以維護國家安全為由對進口鋼鐵和鋁產品加徵關税，由此打響了貿易戰。此後，美執意對華加徵301關税，導致局勢進一步惡化。2025年，美國政府宣佈進入“國家緊急狀態”，進而對所有國家徵收10%的基準關税，這就讓關税戰愈演愈烈。

美國對全球貿易體系最嚴重的攻擊體現在導致WTO上訴機構“停擺”。作為“WTO皇冠上的明珠”，上訴機構以規則為基礎，致力於解決成員國之間的爭端。由於美國系統性地阻撓上訴機構新法官遴選，該機構在2019年12月因缺員正式“停擺”。

各國應攜手捍衞多邊貿易體制

文章進一步指出，應對美國的所作所為，世界多國起初都持觀望態度。隨着逐漸意識到美國有更大圖謀，這些國家開始攜手阻止其為所欲為。日本、加拿大和歐盟等美國主要貿易伙伴向WTO提起訴訟，同時準備以對美國商品徵收關税作為反制措施。

對於“全球南方”國家而言，這場危機事關生死存亡。多年來，WTO一直是發展中小國抵禦經濟強權肆意妄為的唯一平台。一個缺乏有效的爭端解決機制的世界，往往充斥着霸凌行徑，對發展中國家有害無益。

美國單邊行動帶來的衝擊，不僅讓妄圖取代基於規則的秩序的方案無所遁形，也讓受害國有充分的理由支持WTO改革。當美國逐漸失去全球領導地位，其他國家可以填補它留下的空缺，並重振多邊體系，而這正是“全球南方”國家幾十年來所倡導的。

美國依據錯誤的經濟學觀點挑起貿易戰，後果可想而知。華盛頓所作所為展現了強權世界的殘酷，也凸顯了建立以規則為基礎的多邊主義新秩序的必要性。既然我們無法回到過去，那就應當構建一個能夠應對21世紀挑戰的體系。

（英文原文刊發於《中國日報》智享匯欄目）